項(xiàng)目制扶貧:運(yùn)作邏輯、實(shí)施困境與改進(jìn)策略
摘要：項(xiàng)目制扶貧是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村扶貧減貧、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要方式之一。其運(yùn)作模式受到中央、地方政府、村兩委和農(nóng)民四個(gè)行為主體的影響。項(xiàng)目制扶貧在當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中取得了較為顯著的成績(jī),但一些地方仍存在項(xiàng)目資源分配不均衡、“專家治國(guó)”色彩下的目標(biāo)缺陷、政府自利性和官員績(jī)效考核的雙重影響、農(nóng)民主體地位的缺失等問題。為此,應(yīng)改進(jìn)項(xiàng)目制扶貧的方法策略,實(shí)現(xiàn)資源主體與貧困主體的直接對(duì)接、重塑貧困群體在扶貧項(xiàng)目中的主體地位、調(diào)整和轉(zhuǎn)變基層政權(quán)的角色、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)作用,有效解決當(dāng)前面臨的主要難題。
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福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)雜志
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