摘要：善治作為現(xiàn)代國家治理的一種理想模式已經(jīng)確立為法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略方針并予以推進(jìn)實(shí)施。善治模式關(guān)注的是公民與國家之間一種全新的合作關(guān)系,在此種治理理念下,國家還權(quán)于民、還政于民,公民成為國家治理的主體之一。善治要求以人民為中心實(shí)現(xiàn)人民主權(quán),因而,吸納公民參與國家治理乃是善治的基本要義,亦是現(xiàn)代法治的內(nèi)在要求。公民參與以其約束權(quán)力任性的制度保障性功能來推動國家善治的實(shí)現(xiàn),然而在國家治理實(shí)踐中,公民參與的路徑和方式仍存在一些機(jī)制性障礙,需要進(jìn)一步完善公民參與的制度機(jī)制,以助力于國家善治的推行和實(shí)現(xiàn)。