新一輪個(gè)稅改革的減稅與收入再分配效應(yīng)
作者：楊沫 中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì); 100011
摘要：本文基于CHIPS2013城鎮(zhèn)居民數(shù)據(jù),通過建立反事實(shí)研究框架對(duì)新一輪個(gè)稅改革的減稅與收入再分配調(diào)節(jié)效應(yīng)進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn),稅改前后相比,工資薪金所得稅減少了52%,經(jīng)營(yíng)性收入所得稅減少了58%。其中,新一輪個(gè)稅改革對(duì)低收入群體沒有影響,對(duì)中等收入群體的影響最大,降低了中等收入群體大約89%的工資薪金所得稅。不考慮專項(xiàng)附加抵扣的情況下,2019年個(gè)稅總額較2018年減少大約17.81%。與舊個(gè)稅相比,新個(gè)稅體制下城鎮(zhèn)居民的工資薪金收入不平等程度改善較小,主要因?yàn)槠骄惵式档蛯?dǎo)致。新一輪個(gè)稅改革雖然起到了預(yù)期的減稅效果,但是其收入再分配調(diào)節(jié)未充分發(fā)揮出來。
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