摘要：權(quán)力在面世之初便在形而上的層面發(fā)揮著整合功能與協(xié)調(diào)功能,具有社會(huì)性與公共性的內(nèi)在訴求,以至于不同時(shí)空中權(quán)力屬性只有多寡之分,而無存廢之別,因而能夠?yàn)槿蒎e(cuò)的理論分析和制度設(shè)計(jì)提供一種新視角。立足權(quán)力屬性的視角,權(quán)力的社會(huì)性在容納更多成員、擴(kuò)大共同體規(guī)模的同時(shí)也導(dǎo)致了利益訴求的多樣性和權(quán)力運(yùn)行的復(fù)雜性,其公共性在強(qiáng)調(diào)公共利益的同時(shí)也增加了共識(shí)形成和利益協(xié)調(diào)的難度。這樣,權(quán)力屬性在形成容錯(cuò)依據(jù)的同時(shí),也要求權(quán)力主體因時(shí)因地地堅(jiān)持社會(huì)性與公共性的規(guī)定,在此底線之上勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。不僅如此,只有與自律、監(jiān)督和問責(zé)相配合,容錯(cuò)限度才不至于頻繁失守,容錯(cuò)的相關(guān)制度才能在改革創(chuàng)新中體現(xiàn)其長期存在的價(jià)值。