摘要：哈薩克斯坦設(shè)立了10個功能明確的經(jīng)濟(jì)特區(qū),其中中國投資較少,主要分布在曼吉斯套州的阿克套海港經(jīng)濟(jì)特區(qū)和阿拉木圖州的霍爾果斯東大門經(jīng)濟(jì)特區(qū)。雖然哈薩克斯坦為經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展實(shí)施了優(yōu)惠政策,但總體看運(yùn)營效果較差。未來,哈薩克斯坦若想吸引中國等外國投資者參與經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè),很大程度上取決于哈政府在六個方面的改革:一是修改經(jīng)濟(jì)特區(qū)法以減少引資的限制條件;二是根據(jù)各特區(qū)資源稟賦合理設(shè)計(jì)優(yōu)先產(chǎn)業(yè)目錄,防止產(chǎn)業(yè)重復(fù)布局;三是加大優(yōu)惠力度引進(jìn)相關(guān)輔助性產(chǎn)業(yè)和生活配套服務(wù)部門,以完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);四是著力推動制度規(guī)范以改善國內(nèi)營商環(huán)境;五是完善經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)外的基礎(chǔ)設(shè)施以增強(qiáng)引資吸引力和地區(qū)間協(xié)作;六是引進(jìn)和培養(yǎng)國內(nèi)管理、技術(shù)和服務(wù)型人才。鑒于哈國內(nèi)營商環(huán)境差和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的限制措施等障礙,中國政府應(yīng)考慮構(gòu)建國內(nèi)企業(yè)在哈投資安全保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)更多企業(yè)開展制造業(yè)合作,形成比較優(yōu)勢分工,在中亞國家形成示范效應(yīng)。