摘要：人民監(jiān)督員制度本是監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件,防止其發(fā)生執(zhí)法不公、侵犯人權(quán)的一項行之有效的制度。但隨著檢察機(jī)關(guān)該項職能轉(zhuǎn)隸于監(jiān)察機(jī)關(guān)后,人民監(jiān)督員制度就處在存與廢的十字路口。在新的監(jiān)察體制下,使人民監(jiān)督員制度轉(zhuǎn)向成為監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)犯罪行為的一種外部監(jiān)督制度,不僅符合人民監(jiān)督員制度的本質(zhì)屬性,也彌補(bǔ)了對監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督和制約的不足。作為監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項制度安排,一方面需要促進(jìn)與人大監(jiān)督制度、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度以及監(jiān)察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督制度的相互銜接與配合,另一方面也應(yīng)從立法、選任、管理、監(jiān)督范圍等方面予以重構(gòu)。