摘要：本文較完整地介紹了德國老年福利制度的發(fā)展歷史、制度內(nèi)容和立法狀況。一個(gè)多世紀(jì)以來，德國老年福利制度的重心經(jīng)歷了從老年救助、老年護(hù)理到老年促進(jìn)的持續(xù)調(diào)整，制度理念也從開始時(shí)消極的生存保障轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的生活促進(jìn)，與該國社會政策的整體演變方向保持了一致。當(dāng)前德國老年福利制度以保障老年人的基本權(quán)利作為指導(dǎo)思想，以實(shí)現(xiàn)所有老年社會成員有尊嚴(yán)的個(gè)人生活和活躍的社會參與為主要目標(biāo)。德國老年福利制度的發(fā)展歷史充分反映出，社會老齡化進(jìn)程對立法者、政府、社會和個(gè)人都在不斷提出新的要求，催生出新的應(yīng)對措施，并形成新的制度架構(gòu)。在這一過程中，起著決定性影響的不僅是路徑依賴和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，國家在該時(shí)期的基本價(jià)值取向也是一個(gè)不容忽視的要素。