摘要：研究目的:基于30年來土地發(fā)展權的理論研究,進而在明確功能進路的指引下,有針對性地對已有的土地發(fā)展權實踐予以梳理和檢驗,以探尋破解中國土地利用矛盾和困境的方法。研究方法:文獻分析法。研究結果:土地發(fā)展權具有4大功能價值,即:創(chuàng)新人地關系,加強生態(tài)環(huán)境保護;解決人地矛盾,維護社會公平;完善土地市場,優(yōu)化資源配置;保護自然文化遺產,遏制過度開發(fā)。“珠海濕地”模式、“金包銀”模式和“地票交易”模式,驗證了土地發(fā)展權功能屬性的現實性以及土地發(fā)展權設置的可行性。研究結論:土地發(fā)展權制度是一種有效的土地管制方法,也是深化土地法律制度改革,實現土地產權清晰化、資源配置最優(yōu)化、收益分配科學化、土地交易市場化的內在訴求,其設置有其必要性和可行性。