摘要:“坡地村鎮(zhèn)”是浙江省推出的“耕地保護、生態(tài)保護、發(fā)展保障”統(tǒng)籌并舉的土地利用試點實踐,是“點狀布局”綜合開發(fā)低丘緩坡的創(chuàng)新舉措,對于解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中的用地難問題具有極強的示范推廣價值。“坡地村鎮(zhèn)”的深化實施會面臨政府主導和公眾參與的平衡與協(xié)調(diào)、不同類型土地資源“占補平衡”的整合、“征轉(zhuǎn)分離”制度創(chuàng)新之正當性質(zhì)疑等法治難題。深化推廣“坡地村鎮(zhèn)”試點實踐需要立足于土地法治理論和政策演進邏輯,消解“坡地村鎮(zhèn)”創(chuàng)新實踐的法治困頓,完善“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)的公眾參與機制,健全優(yōu)化“坡地村鎮(zhèn)”項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系和建設(shè)用地布局調(diào)整機制,改進土地“征轉(zhuǎn)”審批法律制度。
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