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序論:在您撰寫生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。

1.禁止秸稈焚燒,促進農(nóng)業(yè)生物質資源綜合利用。農(nóng)作物秸稈是農(nóng)村環(huán)境污染源之一,提高農(nóng)作物秸稈還田率是綜合利用秸稈的重要途徑之一。環(huán)太湖地區(qū)農(nóng)村秸稈粉碎還田機增長較快。2011年太湖流域地區(qū)擁有秸稈粉碎還田機12905臺,是2007年的3.64倍。由于農(nóng)作物秸稈主要是糧食作物產(chǎn)生,這里按糧食種植面積計,2011年農(nóng)作物每萬畝糧田擁有秸稈粉碎還田機6.86臺,比2007年每萬畝增加6.20臺。其中,鎮(zhèn)江地區(qū)增加量最大,5年來每萬畝增加了13.90臺。
2.綜合整治畜禽養(yǎng)殖場所,有效改善太湖水體環(huán)境。一是對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場所進行摸底調查,排出限期達標的重點整治單位。二是制定相應的治理方案。根據(jù)各個畜禽養(yǎng)殖場不同的生產(chǎn)規(guī)模和基礎設施條件,分別采取資源化、無害化和減量化的治理方法,實行關、停、整頓搬遷;采用了干濕分離、建造化糞池、沼液過濾還田等辦法,有針對性地開展糞便等廢棄物的綜合治理工作,基本上杜絕了污水直接進入河道污染水體。三是加大投入治理資金的力度,如蘇州市近3年累計投入3000多萬元,對全市排出的多家規(guī)模養(yǎng)殖場進行治理。
3.推行循環(huán)經(jīng)濟模式,初步形成循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。環(huán)太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標準化、集約化步伐不斷加快,逐漸形成了幾種循環(huán)模式:主要有農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化利用模式、種養(yǎng)復合生態(tài)循環(huán)模式、農(nóng)業(yè)面源污染生態(tài)攔截模式等。這些模式都有取得比較成功的典型,實施后獲得了明顯的經(jīng)濟和生態(tài)效益。如:南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司淳化生態(tài)牧場開展的農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化利用模式,通過糞水三級沉淀、曝氣發(fā)酵和生物凈化后用于飼料地、綠化地,形成“三圈一帶”自流灌溉的循環(huán)型生態(tài)體系。干糞經(jīng)過堆積發(fā)酵,還可用作肥料還田還茶,加工后的有機肥每噸售價20元,每年給牧場帶來近6萬元的收入,整個牧場達到綠色環(huán)保目標。
4.加強品牌建設力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。為切實提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,促進農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展,環(huán)太湖區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品“三品”基地和認證工作穩(wěn)步開展。2011年太湖流域農(nóng)業(yè)“三品”基地面積為851.90萬畝,農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證個數(shù)為3639個。與2009年相比,三品認證個數(shù)增加了1145個。
二、太湖流域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設面臨的主要難題
太湖流域的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,受市場與環(huán)境的約束越來越明顯,圍繞太湖水環(huán)境治理推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的形勢更加嚴峻。在建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中面臨以下難題:
1.水環(huán)境治理與農(nóng)業(yè)循環(huán)利用目標難同步。自2007年太湖水危機爆發(fā)以來,防治水污染和修復湖區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)成為政府及社會各界關注的首要任務,進一步強化了農(nóng)業(yè)面源污染治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的緊迫性。為實現(xiàn)太湖水環(huán)境的盡快好轉,強制性的禁漁、禁養(yǎng)(畜禽養(yǎng)殖)、禁種(水稻種植)等行政禁令,在快速改善湖水周邊生態(tài)環(huán)境的同時,一定程度上加速了生態(tài)農(nóng)業(yè)有機循環(huán)鏈條的斷裂,造成了農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)度降低,原有的種養(yǎng)立體循環(huán)模式被破壞,產(chǎn)業(yè)內部廢棄物重復利用的耦合性失去可能。例如,畜禽糞便本是農(nóng)作物有機肥料的天然來源之一,對養(yǎng)殖業(yè)的普遍關停造成了生態(tài)農(nóng)業(yè)投入成本的快速增長,人為地中斷了種養(yǎng)業(yè)內部的可持續(xù)發(fā)展。太湖流域的一些強制性治理措施帶來了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者短期經(jīng)濟效益的損失,導致他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在很多誤區(qū):一方面,重經(jīng)濟效益、輕生態(tài)效益,為降低成本,往往不愿意采用精耕細作的傳統(tǒng)技術,更傾向于使用可快速帶來顯著效益的化肥、農(nóng)藥。另一方面,重產(chǎn)品產(chǎn)量、輕產(chǎn)品質量,更關注提高農(nóng)作物產(chǎn)量,以獲取較多的現(xiàn)金收入,不愿意花費力氣開發(fā)利用秸稈、人畜糞便等生物資源,通過較長期的改變土壤質量和產(chǎn)品品質,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益的共同改善。
2.發(fā)展需求與供給能力存在差異。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其設施性、標準化等高要求,需要獲得充足資金、先進技術、穩(wěn)定土地等各種資源的協(xié)同保障。就當前而言,這些要素供給還遠遠不到位。從資金投入來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)資金缺口大。根據(jù)鎮(zhèn)江市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃測算,“十二五”期間,全市建設41.7萬畝高標準農(nóng)田,投入資金總額達9.6億元,平均每畝需要投入2300元。其中用于測土配方施肥、商品有機肥應用補貼、秸稈還田等耕地質量建設的投資總額有1.8億元,平均每畝需要投入434元。從技術保障來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設需要現(xiàn)代技術支撐與應用型農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣滯后的現(xiàn)狀存在矛盾。由于科研、教學、推廣與生產(chǎn)需求相脫節(jié),生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多技術尚未成熟,急需典型性強、效益好、易推廣的專項生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的普及和傳統(tǒng)技術的挖掘和提高,包括秸稈還田技術、利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥技術、小麥水稻收獲后的集中晾曬技術、病蟲害的生物防治技術等。從土地穩(wěn)定性來看,農(nóng)業(yè)的弱勢地位導致農(nóng)業(yè)用地因規(guī)劃頻繁變更,容易被工商業(yè)或公共基礎設施侵占。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性較長,對土地的依賴性強。規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶往往還沒等到土地變成“熟地”就被收回了,配套建設的排澇、大棚等基礎設施也常因此遭到損壞,既不利于土壤持續(xù)改良,又動搖了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投資的信心。
3.經(jīng)營主體素質與生態(tài)農(nóng)業(yè)要求不匹配。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的整體素質不高,難以達到從事生態(tài)農(nóng)業(yè)所需的理念、知識、技術等水平。他們在生產(chǎn)及銷售過程中處于被動地位,容易受到市場波動和政策調整的各種風險打擊。部分地方政府、企業(yè)及農(nóng)戶的生態(tài)環(huán)保意識不強,掠奪式生產(chǎn)屢禁不止,看不到綠色食品、有機食品和無公害食品開發(fā)的廣闊市場前景。以特種農(nóng)產(chǎn)品為例,效益高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一哄而上,缺少長遠規(guī)劃,在對市場競爭估計不足的前提下,產(chǎn)品營銷渠道不暢,價格變化頻繁,成本居高不下,優(yōu)質品牌效應及品質差異無從體現(xiàn),經(jīng)營收益大打折扣,經(jīng)營信心因此動搖。缺少專業(yè)技術人員和一線勞動力的難題普遍出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)勞動力老齡化現(xiàn)象嚴重,缺乏青壯年后備力量。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心這樣有正規(guī)編制的部門,也難以招收到對口農(nóng)業(yè)大專院校的大中專畢業(yè)生。工作在農(nóng)村一線的往往是“40、50”后技術人員,隨著年齡的增長,因身體健康等原因紛紛轉崗。在果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,采摘、施肥、打藥等生產(chǎn)過程仍需要大量勞動力,經(jīng)常會陷入“招工難”的局面。
4.扶持政策初衷與實施成效相背離。首先,省級層面主要出臺導向性方針,多數(shù)措施以地方制定實施細則為主。因地區(qū)差異大,又以地方自行配套資金為主。有利的是更加符合地區(qū)實際,經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)推廣的快;不利的是對于經(jīng)濟條件較差又必須實施生態(tài)種植業(yè)的地區(qū)推進力度顯得不足。加強統(tǒng)一標準的制定、加大省級財政支持力度,十分迫切。第二,已有政策或因時間演進效力降低,或因對實際狀況了解不足而執(zhí)行力減弱。例如,一些污染治理工程或生產(chǎn)經(jīng)營工程往往由非農(nóng)業(yè)部門下達,因缺乏對實際情況的深入把握,造成投資大而收效微的后果。如面源氮磷流失生態(tài)攔截工程項目投資可觀,但實際效果并不理想;萬頃良田工程需要大塊成片土地的整合,涉及宅基地、漁塘、工廠等搬遷整理,但復墾整理質量粗糙,很難作為農(nóng)業(yè)使用。第三,還有些農(nóng)戶急需獲得的政策尚未出臺。例如,推動生態(tài)種植業(yè)后期營銷過程的配套政策比較缺乏,有些優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品因營銷不到位而出現(xiàn)滯銷、虧本的現(xiàn)象,影響農(nóng)戶或企業(yè)生產(chǎn)的積極性。又如,大型農(nóng)業(yè)機械的投入不足。農(nóng)產(chǎn)品收獲量大且收獲期短,如果遭遇突變惡劣天氣,無法及時收割存放會造成巨大經(jīng)濟損失。缺乏大型烘干設備和正規(guī)晾曬場所等問題依然突出。
三、太湖流域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的推進措施
加快太湖流域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設步伐,需要采取綜合配套的政策措施。
1.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)長效投入機制
首先,要加大省市縣(市)三級財政對蘇南太湖流域生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入。地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度,盡快形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設資金的穩(wěn)定來源。加大政府土地出讓收入用于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的比重,財政支農(nóng)投入的增量要逐年提高。建設用地稅費提高后新增收入主要用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。其次是加快制定農(nóng)村金融整體改革方案,努力形成商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農(nóng)村金融體系,探索建立多種形式的擔保機制,引導金融機構增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的信貸投放。再次是加大支農(nóng)資金整合力度,抓緊建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,完善投入管理辦法,集中用于重點生態(tài)農(nóng)業(yè)地區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)重點項目,提高支農(nóng)資金使用效益。要注重發(fā)揮政府資金的帶動作用,引導工商企業(yè)、農(nóng)民和社會各方面資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。加快農(nóng)業(yè)投入立法進程,加強執(zhí)法檢查。
關鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè);發(fā)展;對策;措施
中圖分類號 F323.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)14-0300-02
福建省素有“東南明珠”的美稱,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了巨大的發(fā)展,但長期以來,農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依靠化肥、農(nóng)藥、生長激素等產(chǎn)品來提高產(chǎn)量,單位面積化肥和農(nóng)藥用量偏高,農(nóng)地質量不斷下降,農(nóng)產(chǎn)品遭受嚴重污染,土壤板結和食品安全問題凸顯,因此亟須更新觀念、轉變發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展的觀念指引下,按照農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內物種共生、物質循環(huán)、能量多層次利用的生態(tài)學原理,因地制宜結合利用現(xiàn)代科學技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術,發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,根據(jù)整體、協(xié)調、循環(huán)、再生的原則,運用系統(tǒng)工程方法,合理規(guī)劃組織生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全持續(xù)發(fā)展,生態(tài)與經(jīng)濟2個系統(tǒng)的良性循環(huán),自然、經(jīng)濟和社會“三個效益”的統(tǒng)一[1]。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),既能夠實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質和安全,還有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變,解決當前主要依靠化肥、農(nóng)藥、生長激素等產(chǎn)品來提高產(chǎn)量,農(nóng)地質量不斷下降,農(nóng)產(chǎn)品遭受嚴重污染,土壤板結等問題。因此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是當前及至今后相當長時間內必須要持續(xù)發(fā)展的道路,現(xiàn)結合工作提幾點對策與措施。
1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策
1.1 加強組織領導,完善法律法規(guī)
構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,各級黨委和政府要把它作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要指導原則,要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)目標任務落實并分解到年度計劃和各項具體措施上,并根據(jù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體思路,結合本地區(qū)發(fā)展的實際狀況,研究制定適合本地發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。貫徹落實宣傳好《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》等國家、地方性法律法規(guī),完善自然資源有償使用機制和價格形成機制,配套推進財稅、金融、農(nóng)業(yè)信貸等方面的改革措施,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法力度,懲治破壞和浪費資源的行為,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
1.2 加大政策傾斜,健全獎懲機制
生態(tài)農(nóng)業(yè)要迅速發(fā)展,必須制定可操作性強、含金量高的政策措施來支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,加大循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、畜禽污染、面源污染治理和農(nóng)業(yè)廢物綜合開發(fā)利用的扶持,加速“石油農(nóng)業(yè)”向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”轉化,建立健全多方面、多元化的投入機制,鼓勵國家、地方、集體、個人以市場為導向,以項目為載體,以資金為紐帶,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。同時還要通過建立相應的獎懲機制,以個體協(xié)議、押金抵押、財政補貼等形式對企業(yè)和個人形成約束,對遵守協(xié)議及完成指標任務的給予表彰、獎勵,對違法違規(guī)責任人要重處重罰,杜絕以犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價,片面追求經(jīng)濟效益的事情發(fā)生。只有這樣才能節(jié)約資源,減少污染,有利于促使生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
1.3 加大宣傳力度,樹立發(fā)展觀念
全面樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,將建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、計劃和政策的指導思想,改變過去以犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價,片面追求眼前利益發(fā)展農(nóng)業(yè)的行為。充分發(fā)揮報紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體的作用,加強對節(jié)約資源、保護環(huán)境的宣傳,讓全民大眾了解到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨污染的現(xiàn)狀和考驗,使其認識到發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、安全”生態(tài)農(nóng)業(yè)的迫切感與重要性。通過宣傳,讓農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織增強責任意識,將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)念轉化為自覺行動,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)把生態(tài)、節(jié)能作為增強企業(yè)競爭力和提升企業(yè)形象的大事來抓。
1.4 加大科技投入,激發(fā)創(chuàng)新思維
根據(jù)當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展水平,加大科技投入,應用生態(tài)學、系統(tǒng)科學進行技術創(chuàng)新,合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、替代資源,研究治理和防止污染、適應本地應用的生物工程技術、化學合成技術,引進推廣高產(chǎn)、優(yōu)質、低耗、抗逆的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品種,繼承和發(fā)揚立體種植、精耕細作、增施農(nóng)肥、用養(yǎng)結合等傳統(tǒng)技術,針對現(xiàn)階段水、肥、藥、膜資源使用不合理、浪費嚴重等現(xiàn)狀,集中力量在有機肥料的生產(chǎn)使用、新型肥料開發(fā)、良種培育、生物農(nóng)藥研制、污染修復等關鍵領域有所創(chuàng)新和突破,提出節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)膜等適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套技術,通過推廣日光溫室、配方施肥、高效化肥、無公害農(nóng)藥和病蟲害綜合防治技術,保護土壤環(huán)境,促進生態(tài)良性循環(huán),達到資源永續(xù)利用的目的[2]。應用科學技術對環(huán)境資源、農(nóng)作物生產(chǎn)情況進行預測、預報和監(jiān)控,通過農(nóng)業(yè)遙感及衛(wèi)星圖象分析來進行綜合調控與技術引導,把高產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技成果應用提高到一個新的水平。
1.5 加大資金籌措,構建評估體系
建立財政資金扶持長效機制,逐年提高財政支出的比重,增加農(nóng)業(yè)投入總量,整合各級農(nóng)業(yè)、科技部門財政支農(nóng)資金,要按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計其功”的原則,集中捆綁重點用于生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎設施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、人才培育、文化品牌建設等各個環(huán)節(jié),加大對標準鋼架大棚、溫室、水肥一體化節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機械等設施的補助標準,擴大財政獎補范圍。鼓勵銀行等金融機構通過不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,按照“靈活、方便、安全”的原則,提供多種多樣的服務,擴大農(nóng)業(yè)信貸資金規(guī)模,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持。鼓勵民間社會資本采取合作、合伙等形式參與生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營,支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,在農(nóng)民自愿的前提下,鼓勵農(nóng)民以土地使用權流轉或直接入股等形式參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,逐步形成政府引導扶持、農(nóng)民自主投入、社會廣泛參與的多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)投入格局。建立一個既能反映經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度、水平,又能衡量是否達到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的績效評估體系,用來客觀地評價整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施
2.1 抓循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式建設,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
循環(huán)農(nóng)業(yè)是通過建立“資源―產(chǎn)品―再利用―再生產(chǎn)”的模式循環(huán)機制,以畜禽糞便利用和農(nóng)作物秸稈利用為重點,將畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈通過發(fā)酵或技術處理,實現(xiàn)原料能源化(肥料、飼料、沼氣能源),在種植、養(yǎng)殖之間循環(huán)利用,實現(xiàn)資源低消耗、污染物低排放、物質和能量高利用的目標,消除對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。畜禽糞便經(jīng)過發(fā)酵后可直接還田作為飼料使用,產(chǎn)生的沼氣可直接用作生活、生產(chǎn)能源;農(nóng)作物秸桿可堆漚還田,改良土壤結構,增強保水保肥能力,還可以通過氨化等技術處理作為牲畜飼料或作為造紙等原料,實現(xiàn)再利用,確保農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展[3-4]。
2.2 抓綜合治理、標準體系建設,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
做好農(nóng)業(yè)污染源治理,建立健全配套的標準體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。首先是強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,在充分考慮當?shù)刭Y源條件、發(fā)展基礎和環(huán)境承受力的基礎上,科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū),加快推進禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場搬遷拆除工作,切實加強禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理,防止污染防治后反彈,全面禁止在禁建區(qū)新、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,合理布局生豬生產(chǎn),促進畜禽養(yǎng)殖污染治理。因地制宜在遠離城市(鎮(zhèn))、經(jīng)濟不發(fā)達、土地寬廣、有足夠的農(nóng)田消納養(yǎng)殖污染的地區(qū),采用“全過程綜合治理+農(nóng)田回用”的生態(tài)養(yǎng)殖方式來種植果蔬等經(jīng)濟作物,推廣豬―沼―果(林、草、菜、稻田、魚)立體生產(chǎn)模式,在墊草、墊料材料豐富的地方宜采用推廣生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖技術,殘余廢料用于生產(chǎn)有機肥或生產(chǎn)沼氣,變廢為寶。科學用肥和使用農(nóng)藥,大力開展測土配方施肥,推廣種植紫云英綠肥、有機肥料、秸稈還田腐熟技術,減少農(nóng)藥不合理使用次數(shù)和濃度,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和病蟲害綜合防治技術。其次是要通過建立具有本地資源優(yōu)勢與特色的農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系,圍繞“保證產(chǎn)品質量、規(guī)范企業(yè)用標”兩大工作任務,以“三品一標”品牌作為行動的主軸,促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)和市場化發(fā)展,為加工龍頭企業(yè)提供安全、優(yōu)質原料,從源頭上保證產(chǎn)品質量。監(jiān)管部門要加大農(nóng)產(chǎn)品市場抽檢,尤其是對風險程度高的茶葉、水產(chǎn)品、蔬菜等產(chǎn)品的抽檢力度,加大對農(nóng)產(chǎn)品所在地的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市集中開展“三品一標”標志使用專項檢查,對發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品,不規(guī)范用標產(chǎn)品按相關規(guī)定從嚴予以處理,全面促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.3 抓生態(tài)旅游、生態(tài)縣(區(qū))建設,帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
結合“百姓富”“生態(tài)美”為重點的美麗鄉(xiāng)村建設,把生態(tài)環(huán)境、民俗文化、農(nóng)耕生產(chǎn)、游客參與融為一體,發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)。以開展創(chuàng)建國家(省級)生態(tài)示范縣(區(qū))工作為契機,高標準、嚴要求來規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,通過生態(tài)示范縣(區(qū))創(chuàng)建的帶動,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
3 參考文獻
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1.1加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領,大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)
藍天白云青山綠水的高原生態(tài)環(huán)境給人以良好印象,高原特色農(nóng)產(chǎn)品給人一種生態(tài)優(yōu)質的感覺,大理州環(huán)境優(yōu)美,自然資源豐富。因此,在大理州應大力發(fā)展具有高原特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,如高原蔬菜、馬鈴薯、茶葉、蠶桑、水果、蕎麥等高原糧食產(chǎn)品,還有獨龍牛、烏骨雞、小耳朵豬等高原特色畜牧品種。對這些高原特色產(chǎn)品進行合理布局和規(guī)劃,加強高原地理標志工作建設,使其具有較強的市場競爭力。比如大理州云龍縣,其最大優(yōu)勢是原生態(tài)。因此,可以大力挖掘云龍縣具有原生態(tài)內涵的特色優(yōu)勢資源,通過生態(tài)化、市場化運作打造大栗樹原生態(tài)綠茶、諾鄧火腿、天燈烏骨雞等原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌,同時,云龍縣依托國家林業(yè)重點項目,進一步優(yōu)化核桃種植基地,云龍已成為6.67hm2以上核桃產(chǎn)業(yè)大縣,據(jù)統(tǒng)計,2014年核桃產(chǎn)量為4.25萬t,產(chǎn)值12.07億元。這些原生態(tài)品牌不僅在本地受到歡迎,同時也熱銷省外。
1.2多措并舉,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
大理州農(nóng)業(yè)屬于典型的山地農(nóng)業(yè),對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既有優(yōu)勢也有劣勢。要揚長避短,采取多種措施,齊頭并舉,切實推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第一,堅持以市場為導向,根據(jù)大理州地理及氣候特點因地制宜調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,積極探索和實踐“一村一品”“一鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,致力于生產(chǎn)有高原特色的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,比如祥云縣在推進高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中就進行了有益探索,大力發(fā)展優(yōu)質蠶桑、烤煙、畜牧、林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),取得了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的積極效果。第二,大理州生態(tài)環(huán)境有著得天獨厚的地理優(yōu)勢,要積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),堅定不移地走“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的道路;倡導推廣有機化肥和生物農(nóng)藥,盡可能減少化肥和農(nóng)藥的使用,避免農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染。要實實在在地把大理州生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為市場經(jīng)濟優(yōu)勢,有效推動“三農(nóng)”發(fā)展。
1.3以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托,著力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)
云南省山區(qū)具有相當豐富的景觀資源、生物資源和人文資源,具備發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。當前,以生態(tài)旅游為主的旅游業(yè)已然發(fā)展成大多數(shù)山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點,大理州作為云南典型的農(nóng)業(yè)州,更是如此。作為全省唯一的“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,截至2013年底,大理州已經(jīng)發(fā)展了農(nóng)家樂172家、鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)園300個,特色客棧358家,總收入達36.5億元。一方面,開發(fā)具有當?shù)靥厣耐撂禺a(chǎn)品,形成品牌優(yōu)勢,比如漾濞縣的“漾寶”牌、“傻哥”牌核桃食品,南澗縣的“土林”“無量山”茶葉品牌,都遠近聞名;另一方面,豐富觀光農(nóng)業(yè)項目,建設綜合性農(nóng)業(yè)觀光帶。彌渡縣的彌渡花燈表演、漾濞的核桃文化節(jié)、以及大理州的以無公害蔬菜為主的觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,都是比較好的例子。
2結語
在很多地方,要解決相應的問題,還要根據(jù)當?shù)氐膶嵡椋虻刂埔耍扇∠鄳呐e措,才能完全將問題根除。舒蘭市是國家重點商品基地縣,2011年糧食產(chǎn)量創(chuàng)下105萬噸的歷史新高,目前舒蘭市擁有6667公頃國家級綠色食品水稻原料基地一個,有機雜糧、水稻、黑木耳基地5個;無公害蔬菜基地3個,“三品”基地規(guī)模2萬公頃。“三品”認證產(chǎn)品64個;認證企業(yè)18家。通過“三品”認證,助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高,解決農(nóng)村剩余勞動力轉移5000余人,實現(xiàn)產(chǎn)值4.9億。洪德堂、富野、天永、舒蘭禾、非我莫黍、舒朝等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品的涌現(xiàn),極大增強了舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品市場竟爭力,為活躍地方經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),舒蘭市統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)市情,采取相應的措施,有以下幾個方面。
加強宣傳力度宣傳是推進工作的基礎,可利用農(nóng)業(yè)廣播、電視、媒體等多渠道,多種形式,加大綠色農(nóng)業(yè)標準知識的宣傳,增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的綠色農(nóng)業(yè)意識,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,同時,在農(nóng)民培訓方面,要深入基層,在全社會形成綠色、環(huán)保、和諧發(fā)展的氛圍。
加大資金投入綠色農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,是多學科多部門共同配合才能完成,需要投入大量的資金,完善基礎設施等建設。與此同時,對依托項目建設培育起來的綠色園區(qū)加大其輻射帶動作用,在全市范圍內形成積極、主動、自覺地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的風氣。
構筑農(nóng)業(yè)生態(tài)群一方面以國家重點商品糧基地縣建設為契機,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢,對宜林宜牧等地區(qū)因地制宜相繼開發(fā),對因不合理種植方式對環(huán)境造成的污染,開展進一步的治理,另一方面加強保護現(xiàn)有生態(tài)資源,杜絕新建有污染項目進入舒蘭區(qū)域,構筑多種類的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)群。
多元化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個重要步驟,可以從三個方面著手。首先,要改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,改變傳統(tǒng)方式的糧食單一種植,向綠色水果、蔬菜、藥材以及禽、肉、蛋多元化發(fā)展。其次,加強認證產(chǎn)品和地理標志的使用,整合資源,達到互利共享,為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。最后,擴大“三品”規(guī)模,培育做大一批輻射面廣,帶動力強,品牌效益好、有影響力的龍頭企業(yè)群。
建立監(jiān)測預警系統(tǒng)監(jiān)測預警系統(tǒng)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中的一個創(chuàng)新,能及時地發(fā)現(xiàn)問題并解決。建立監(jiān)測預警系統(tǒng),可以從兩個方面著手。其一,強化服務,推廣新技術。為確保綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術資源優(yōu)勢,把工作能力強,業(yè)務水平高的專業(yè)技術人員整合到一起,起草標準、匯集技術,加快綠色標準技術推廣。其二,利用生物工程、生態(tài)環(huán)保、基因工程等綠色環(huán)保綜合配套技術,開展病蟲害預測預報,及時采取有效措施控制病蟲害的發(fā)生,減少盲目用藥。
建立綠色基地拓展市場市場的變化對農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的導向性,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的深入,國內企業(yè)也將走出國門,走國際化道路。為此我們必須建立綠色產(chǎn)品基地,提高產(chǎn)品生產(chǎn)標準,擴大生產(chǎn)規(guī)模,理順出口體制,加大資金投入,打破綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的阻礙,逐步建立與國際標準相適應的環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的新標準,保證當?shù)禺a(chǎn)品在國際市場占有一定的商機,增加出口份額。
結語
是社會效益低下,它是西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的最集中表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的低下必然會影響社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量和質量都呈現(xiàn)下降的趨勢,最終反映在農(nóng)民的收入水平上。農(nóng)民收入水平低下將會進一步加深我國東西部收入水平的兩極分化,不利于社會穩(wěn)定和發(fā)展。西部地區(qū)農(nóng)民無法通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來增加收入,提高生活水平,這是和諧社會發(fā)展的障礙。社會發(fā)展需要一個穩(wěn)定的環(huán)境,收入的兩極分化必然會給社會發(fā)展造成很多不確定因素。西部民族地區(qū)社會效益低下的原因是多方面的,其中農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后性是非常重要的一個方面。經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者之間有著內在邏輯關系,它們在西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面呈現(xiàn)出明顯的效益低下趨勢和狀態(tài)。這集中反映了我國西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和困境,對其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生消極的影響。
一、西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的成因
我國西部民族地區(qū)的社會發(fā)展相對落后,其中農(nóng)業(yè)發(fā)展落后是一個重要的表現(xiàn)。西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的原因主要表現(xiàn)在社會層面和自然層面。社會層面的原因是西部民族地區(qū)社會整體生產(chǎn)力水平較為低下。我國社會經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的局面,兩極分化趨勢在較長的一段時期內仍將存在。西部民族地區(qū)是兩極分化中的弱勢一面,在相當長的時期內處于發(fā)展動力不足和發(fā)展水平不高的狀態(tài)。西部民族地區(qū)社會發(fā)展水平低下的重要表現(xiàn)就是生產(chǎn)力水平的低下。生產(chǎn)力水平低下主要表現(xiàn)在科學技術水平的有限性。西部民族地區(qū)科學技術水平低下一方面是社會發(fā)展不平衡的表現(xiàn),另一方面也是教育水平落后的直接結果。西部民族地區(qū)與東部和中部相比,科技落后、信息不暢,交通運輸不便等都會直接造成西部社會經(jīng)濟發(fā)展的落后性。宏觀層面的發(fā)展不足將直接影響西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的低下又影響了西部社會經(jīng)濟的發(fā)展,從而使得西部民族地區(qū)陷入惡性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展怪圈中。自然層面的原因是西部民族地區(qū)惡劣的自然條件。我國西部地區(qū)地域遼闊,其獨特的地理位置和復雜多變的自然地理地質環(huán)境使得本區(qū)的農(nóng)業(yè)自然災害種類繁多且頻次高、強度大、影響面廣,加之自然的和歷史的原因,農(nóng)業(yè)生態(tài)災害也呈不斷惡化的趨勢,已成為西部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴重障礙。[1]影響西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的惡劣自然條件主要包括:旱災、洪澇災害、沙漠化與草原退化、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等。這些惡劣的自然條件還呈現(xiàn)出種類多樣化、分布廣泛性和發(fā)生周期性等特點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于氣候、土壤等自然條件的要求較高,因此西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了其惡劣自然條件的嚴重影響。西部民族地區(qū)既有的自然條件直接導致了農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略和民族政策的內在要求。西部大開發(fā)就是以促進西部經(jīng)濟社會的發(fā)展,提高人民生活水平,縮小東西部發(fā)展差距,最終實現(xiàn)共同富裕為目標的宏偉戰(zhàn)略。西部大開發(fā)戰(zhàn)略內在地要求西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這是關系到西部大開發(fā)戰(zhàn)略最終效果的重要方面。此外,西部民族地區(qū)由于自然和歷史原因,發(fā)展相對落后。國家和政府充分認識并加大對西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的扶持,在民族政策中始終強調發(fā)展西部民族地區(qū)經(jīng)濟的重要性。由此可見,不管是西部大開發(fā)戰(zhàn)略還是民族政策要求,都是內在要求發(fā)展西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè),促進社會和諧發(fā)展。促進西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會主義事業(yè)發(fā)展的必要組成部分。促進西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是可持續(xù)發(fā)展,這是符合當今世界發(fā)展規(guī)律的趨勢。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展思想在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展領域的延伸,它是對現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展引發(fā)的一系列人口、資源、環(huán)境問題反思的基礎上逐步形成的,其核心是正確處理農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境、社會的關系,促進社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面效益的統(tǒng)一和協(xié)調,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。[2]可持續(xù)發(fā)展是西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,也是西部民族地區(qū)乃至整個中國社會可持續(xù)發(fā)展的方向和趨勢。農(nóng)業(yè)由于其生產(chǎn)的特殊性,常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟、社會和生態(tài)上的問題。根據(jù)當前西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,在可持續(xù)發(fā)展方向標的指引下,加強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種完全或基本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、動植物生長調節(jié)劑和飼料添加劑的生產(chǎn)體系。[3]這種生產(chǎn)體系要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和要素能夠在社會、經(jīng)濟和環(huán)境方面達到動態(tài)結合和協(xié)調。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心,以促進農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的。[4]從生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念和特點來看,它都符合我國西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,能夠有效地、有針對性地改善我國西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題,促進西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設是促進我國西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
三、西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的路徑及對策
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。根據(jù)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和存在的問題,在西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要堅持以下幾個路徑或對策:
首先,通過宣傳、教育等方面全面提升西部民族地區(qū)群眾的生態(tài)意識。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),首先就要樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本意識和理念,這樣才能有效地引導生態(tài)農(nóng)業(yè)建設取得良好的效果。樹立和提升西部民族地區(qū)群眾生態(tài)農(nóng)業(yè)意識的途徑主要有兩個:一是通過“三下鄉(xiāng)”、媒體、網(wǎng)絡等形式進行宣傳,在西部民族地區(qū)的各個區(qū)域進行持續(xù)的宣傳和講解,讓人們能夠充分認識到生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念以及其經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境方面的效益。尤其要強調經(jīng)濟效益,這是樹立和提升西部民族地區(qū)群眾生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意識的關鍵點;二是通過學校進行生態(tài)農(nóng)業(yè)教育,將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式和方法介紹給當?shù)氐娜嗣袢罕姡瑤椭麄冊诰唧w的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提高產(chǎn)量和改善環(huán)境。只有切實的效益才能有效地樹立和鞏固西部民族地區(qū)人民群眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識。
其次,改變農(nóng)業(yè)粗放型發(fā)展方式,加大集約型發(fā)展力度,通過技術改進克服西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會和自然條件限制。當前西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最突出問題就是以粗放型發(fā)展方式為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅效率低下,還給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。粗放型發(fā)展能夠取得一時的產(chǎn)量增加,但是卻要付出更多的經(jīng)濟、社會和環(huán)境代價,不符合可持續(xù)發(fā)展的指導思想。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是以保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展為目標的,因此需要通過提高技術和管理水平來實現(xiàn)集約型發(fā)展。西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的明顯不足之處就是生產(chǎn)力水平低下,集中表現(xiàn)在技術水平的低下。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常依賴于技術革新和管理創(chuàng)新,而這也正是集約型發(fā)展方式的基本要求。提高和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術需要政府和高校給予充分的支持。政府需要加大對西部民族地區(qū)技術支援,培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專家,專門指導西部民族地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;高校在產(chǎn)學研一體化中可以將西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入其體系中,不斷地對西部民族地區(qū)輸入技術和管理,實現(xiàn)效率的提高。
關鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設;問題;措施;成效;山東青島
中圖分類號 S181 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)21-0238-01
黨的十七大報告提出了建設社會主義生態(tài)文明,在黨的十八屆三中全會上,生態(tài)文明建設再次成為亮點,三中全會關于加強生態(tài)文明建設的論述深化了“五位一體”的戰(zhàn)略布局,始終把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、社會、文化建設相提并論,提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,建立和諧社會。用制度保護生態(tài)環(huán)境,是實現(xiàn)美麗中國愿景的必經(jīng)途徑,更是實現(xiàn)中華民族偉大復興的現(xiàn)實基礎[1-3]。青島市是沿海對外開放城市,黃淮海流域作物a地之一,產(chǎn)品在國內主要面向東三省、京津地區(qū)等。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其人口多,人均資源量少,經(jīng)濟發(fā)展速度快與過多消耗資源的矛盾日益突出。因此,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時,強化生態(tài)意識成為當務之急。
1 青島市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設存在的問題
1.1 農(nóng)村經(jīng)濟高速增長,資源消耗過快,環(huán)境質量壓力大
青島市地處山東半島南部,屬溫暖大陸性季風氣候,年均降水量662.1 mm,屬嚴重缺水城市。每年夏秋季節(jié)雨量充沛,但春、冬2季降水少。近十幾年來,伴隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)用水量猛增,造成地下水位下降,同時農(nóng)家肥使用減少,化肥使用量急速增長,但其利用率不高,不僅造成嚴重浪費,而且使土壤板結,地力下降,使農(nóng)作物種植過程中病害發(fā)生嚴重,同時也加大了農(nóng)藥的使用量。這些因素造成農(nóng)作物生長環(huán)境的污染,也造成農(nóng)產(chǎn)品質量下降。
1.2 農(nóng)民環(huán)保意識仍需加強
近幾年,為了提高農(nóng)民環(huán)保意識,在提高產(chǎn)量、增加收入的基礎上,為加強農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的建設,青島市開展了農(nóng)業(yè)技術人員到村到戶宣傳活動,對提高生產(chǎn)效率、改善生態(tài)環(huán)境進行了大量宣講,但覆蓋范圍不足,使得一些先進生產(chǎn)技術未能得到有效推廣,在有的地區(qū)無法貫徹實施,這在一定程度上也阻礙了農(nóng)民環(huán)保意識的提高。
1.3 生態(tài)文明制度建設相對滯后
長期以來制約我國生態(tài)環(huán)境保護進程的主要因素之一就是沒有配套的生態(tài)文明制度建設。在環(huán)境目標的建設上沒有統(tǒng)一的要求和規(guī)范,這樣就無法正確對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設進行準確的評價,也就談不上對破壞環(huán)境的行為進行懲罰。同時,對農(nóng)產(chǎn)品的日常檢測機制也有待提高。
2 青島市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設采取的措施
2.1 加強生態(tài)文明意識教育
首先要從源頭做起,加強環(huán)境保護的宣傳教育,普及生態(tài)環(huán)境保護知識,使廣大農(nóng)民認識到保護環(huán)境的重要性,在農(nóng)村營造良好的生態(tài)文明氛圍,尤其應注重在學校中進行環(huán)保教育,建立良好的生態(tài)文明教育機制,最好能從小學生抓起,從小培養(yǎng)其保護環(huán)境的意識。
2.2 找出重點,強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管
針對近幾年市場上經(jīng)常查出有農(nóng)藥殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品,青島市開始大力整治農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質量,對國家明令禁止使用的高毒高殘留農(nóng)藥加強監(jiān)管,實行定點銷售,以確保農(nóng)產(chǎn)品質量。同時,開展農(nóng)藥、種子、化肥農(nóng)資打假護農(nóng)行動。
2.3 建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,生產(chǎn)高標準農(nóng)產(chǎn)品
青島市制定和實施了多項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準,并嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)標準,建成市級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地203處,國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(縣、場)13處,標準化生產(chǎn)示范帶動面積達14萬hm2,各類優(yōu)質無公害農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總量達到100萬t以上[4]。在強化生產(chǎn)的同時,在各級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場對上市的蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢驗,每年平均抽檢各類樣品2 000批次以上。各生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在上市前要進行自檢。
2.4 加強制度建設,明確責任
迄今為止,青島市已經(jīng)制定地方農(nóng)業(yè)標準100余項,制定并推廣無公害生產(chǎn)技術規(guī)程187項,包括糧、油、果、菜、茶;其次加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢查體系、監(jiān)管體系,建立起一支由市、縣、鎮(zhèn)、基地人員組合的四級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查監(jiān)管隊伍,明確責任目標,加大考核力度。
3 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設取得的成效
隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)建議工作的扎實推進,不僅改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活的條件,提高了農(nóng)村環(huán)境質量,而且也提升了青島市農(nóng)產(chǎn)品質量。目前為止,全市已有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)695個,共有著名農(nóng)業(yè)品牌166個,其中國家級名牌13個,省級名牌17個,市級名牌136個,中國馳名商標10個,省市著名商標31個。膠州大白菜等3個產(chǎn)品成為我國首批認定的中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。大澤山葡萄被評為“有較強影響力的果品區(qū)域公用品牌50強”,膠州灣蛤蜊等農(nóng)產(chǎn)品也享譽全國。今后還應加強對農(nóng)業(yè)地理標志性產(chǎn)品的進一步挖掘及發(fā)展,加快研究推廣,才能進一步推進青島生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4 參考文獻
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[2] 張志強.生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀與對策建議[J].湖南農(nóng)業(yè)科學,2013(11):117-120.
關鍵詞 豬—沼—菜;生態(tài)模式;示范應用;推廣
中圖分類號 S181 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)16-0261-02
沼氣是一種潔凈的生物能,廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,廣大能源科技工作者從20世紀50年代開始一直在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線探索解決沼氣在厭氧發(fā)酵過程中的發(fā)酵池密閉、自動投料、沼氣安全收集、貯氣、出氣以及安全方便出沼液、沼渣等關鍵技術問題[1-2]。經(jīng)過幾十年的攻關努力,20世紀末這些制約沼氣發(fā)展的關鍵技術均得到解決,我國成為世界生產(chǎn)沼氣生物能源大國,并受聯(lián)合國委托為不發(fā)達國家培訓技術人員,在世界各地推廣。為了推廣普及沼氣生物能技術,我國各級政府專門設有能源辦和能源研究所,投入大量資金扶持農(nóng)村發(fā)展沼氣,把發(fā)展沼氣列為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)“三品”農(nóng)產(chǎn)品、凈化農(nóng)業(yè)環(huán)境、提高農(nóng)村衛(wèi)生健康水平、全面建設小康社會的重要舉措之一,各地創(chuàng)造出各種以沼氣為紐帶的技術模式。結合舒城縣的“三農(nóng)”實際情況,在縣農(nóng)委能源辦的支持下,重點示范推廣“四位一體”農(nóng)村能源技術模式,重點探索豬—沼—菜模式,同時探索了豬—沼—稻、豬—沼—魚技術模式的生產(chǎn)應用規(guī)律,并分析其經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面效益。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范推廣的目的和意義
舒城縣歷來就是合肥市蔬菜和肉禽蛋魚等副食品生產(chǎn)供應基地。“十一五”又被列為省會經(jīng)濟圈,省委、省政府更加明確發(fā)展菜籃子工程是舒城農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。全縣蔬菜、食用菌等生產(chǎn)面積達1.47萬hm2,大棚設施栽培占13.6%以上,最大的城郊連片設施蔬菜栽培面積就有200 hm2。同時,舒城縣歷來是水稻產(chǎn)區(qū),全縣4.27萬hm2耕地中的70%種植水稻;全縣有可養(yǎng)殖水面1.8萬hm2,是全縣水域面積的40%。所以在重點改善和提升蔬菜產(chǎn)品的品質和產(chǎn)量的同時,改善和提升稻谷、魚產(chǎn)品的品質和產(chǎn)量也是全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不可忽視的重要部分。
另外,舒城縣的地理位置處于巢湖水系源頭,是國家級生態(tài)示范縣,還是省、市開發(fā)以“萬佛湖”為旅游中心的景觀、休閑、度假旅游重點縣。
以上這些方面都要求舒城縣要大力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、推動農(nóng)業(yè)“三品”(即無公害食品、綠色食品、有機食品)發(fā)展,從而提升農(nóng)產(chǎn)品檔次,以便達到國家要求的標準。要逐步實現(xiàn)這些目標,推廣普及沼氣開發(fā)及綜合利用技術,以土地資源為基礎,太陽能為動力,種養(yǎng)一體的生產(chǎn)模式,它既能生產(chǎn)清潔的沼氣生物能,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活對能源的需求,減少秸稈燃燒對大氣的污染,節(jié)約礦物能源消耗,又能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的人畜糞便、生活污水、秸稈等廢棄物轉化成沼液、沼渣優(yōu)質有機肥、生物農(nóng)藥、飼料,減少化學肥料、農(nóng)藥、激素的使用,凈化了環(huán)境,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染,又能提高農(nóng)產(chǎn)品的品質和產(chǎn)量,多方位地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,對農(nóng)村全面實現(xiàn)小康社會有著十分重要的意義[3-4]。
2 豬—沼—菜技術模式示范推廣的措施與成效
2.1 建設示范沼氣池和配套豬舍
在縣能源辦的支持下,舒豐公司雙豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園隨著自身不斷地發(fā)展擴大,示范沼氣池的建設也不斷發(fā)展擴大。2003—2006年先后根據(jù)園區(qū)規(guī)模和示范的需要,建成4 m3(1個)和8 m3(5個)2種規(guī)格磚混結構的沼氣池共計44 m3。為了保證冬季產(chǎn)氣,分別建在試驗溫室和保暖向陽豬舍里。2008—2012年又建設80 m3塑鋼地下式沼氣池。磚混結構沼氣池配套建成豬(禽)舍400 m2,塑鋼結構配套建成豬舍4 000 m2。
2.2 示范推廣成效
2.2.1 沼氣、沼肥產(chǎn)出量。①沼氣:2003—2006年期間建成的44 m3磚混結構沼氣池,經(jīng)統(tǒng)計平均年產(chǎn)沼氣4 800 m3(相當于1 600~1 900 kg液化石油氣),截至2012年6月已正常使用9年。2008年6月建成的80 m3塑鋼結構沼氣池,平均年產(chǎn)沼氣8 700 m3(相當2 900~3 500 kg液化石油氣),截至2012年6月已正常使用4年。②沼肥:經(jīng)測算44 m3磚混結構沼氣池平均年產(chǎn)沼液110 t、沼渣18 t(相當于3.5 t三元復合肥);80 m3塑鋼結構沼氣池平均年產(chǎn)沼液200 t、沼渣33 t(相當于6.4 t三元復合肥)。
經(jīng)統(tǒng)計,從2003年春季開始建示范沼氣池到2012年6月止,雙豐示范園共建成124 m3沼氣池,累計產(chǎn)出沼氣5.1萬m3,相當于17~20 t液化石油氣,若按5元/kg,為園區(qū)節(jié)約能源支出8.5萬~10.0萬元;產(chǎn)出沼液1 170 t、沼渣192 t,相當于37 t三元復合肥,若按2 600元/t計價為園區(qū)節(jié)約肥料支出9.62萬元。
2.2.2 “四位一體”開發(fā)利用情況。前后建成的124 m3沼氣池均與溫室、大棚、豬(禽)舍、廁所設計整合在一起,既保證沼氣池有充裕的原料供給,同時也保證沼氣池充分利用太陽能動力,在冬季有穩(wěn)定的發(fā)酵產(chǎn)氣溫度,確保四季均衡產(chǎn)氣和提高產(chǎn)氣率,以保證園區(qū)生產(chǎn)、生活對沼氣和沼肥的需求。①沼氣利用情況:2003年最先建成的12 m3(4 m3和8 m3各1個)沼氣池生產(chǎn)的沼氣,因園區(qū)尚未通電,試驗示范用地僅為3.33 hm3,主要用于員工在園區(qū)辦公、勞動生產(chǎn)、生活照明、做飯、燒水等,以后陸續(xù)建成32 m3(4個8 m3)沼氣池產(chǎn)氣除了用于員工生活外,主要用在0.13 hm2韓式5聯(lián)棟溫室和2 hm2大棚蔬菜新品種、新技術引進試驗示范生產(chǎn)上,用于棚室補光、冬季輔助加溫和CO2施肥,保證冬季棚室各種蔬菜良種引進、新栽培技術引進試驗,還用于冬季養(yǎng)豬加溫熱水喂飼和最冷季節(jié)母豬產(chǎn)仔輔助加溫保證仔豬成活率等。2008年園區(qū)面積擴大到80 hm2,蔬菜試驗示范大棚面積增加到20 hm2,現(xiàn)代化溫室面積增加到8 000 m2,為適應蔬菜新品種引進、種苗快繁培育、先進栽培技術引進試驗示范之需,園區(qū)又建成80 m3新型先進的塑鋼沼氣池。所產(chǎn)沼氣主要用于棚室CO2施肥、補充光照和4 000 m2豬舍冬季熱水喂飼及豬舍加溫。②沼肥利用情況:2008年前示范園區(qū)共建沼氣池44 m3,每年平均產(chǎn)沼液110 t、沼渣18 t,其中80%用于2 hm2棚室蔬菜試驗示范生產(chǎn)。平均施用沼液510 kg/hm2、沼渣9 t/hm2,相當于每年平均施三元復合肥1 500 kg/hm2。2008年園區(qū)擴大規(guī)模后總共建成發(fā)揮正常效益沼氣池124 m3,年平均產(chǎn)沼液200 t、沼渣33 t,全部用于園區(qū)擴大后的1 hm2溫室和20 hm2大棚蔬菜試驗示范。相當于年平均施三元復合肥384 kg/hm2,并總結出豬—沼—菜技術模式。
前期所產(chǎn)沼肥有20%用于園區(qū)水稻、油菜等大田農(nóng)作物各種試驗示范,相當于平均施三元復合肥300 kg/hm2,確保了水稻、油菜各項試驗示范正常完成,并總結出豬—沼—稻技術模式。
在養(yǎng)殖方面園區(qū)還利用0.27 hm2水面探索沼液養(yǎng)魚,水深約2 m,分層放養(yǎng)白鰱、花鰱、草魚、鳊魚、鯉魚和鯽魚等,定期用沼液4.5 t/hm2灑入水面,收到很好的效果,每年清塘捕魚量都在15 t/hm2以上。總結出豬—沼—魚技術模式。
2.2.3 效果效益分析。近10年來,由于以沼氣為紐帶,集能源、養(yǎng)殖和種植為一體,把沼氣、生物、肥料、飼料有機地結合在一起的生產(chǎn)模式,為園區(qū)創(chuàng)造出了巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。①蔬菜種植方面。園區(qū)前后引進蔬菜新品種逾400個、新技術逾60項,申報認證芥藍、菜心等19個品種“綠色食品”,特種專供蔬菜品種4個,年產(chǎn)各類精品蔬菜6 000 t,培育種苗2 000萬株,年直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益逾600萬元。蔬菜平均效益36萬元/hm2。由于蔬菜種植全部施用沼肥,且起到防治病蟲害作用,實現(xiàn)園區(qū)蔬菜不用農(nóng)藥,至少節(jié)約農(nóng)藥費用1 500元/hm2,年節(jié)約農(nóng)藥費用2.5萬元左右。②水稻、油菜等其他農(nóng)作物種植方面。據(jù)園區(qū)歷年承擔水稻、油菜等農(nóng)作物品種、栽培等新技術試驗示范項目統(tǒng)計分析,因為施用沼肥,在產(chǎn)量和質量方面均較其他地方同樣項目有新提高。產(chǎn)量一般高出10%~15%,米質提高一個級別,菜籽含油率也有一定提高。可增加效益750~1 500元/hm2。③養(yǎng)豬方面。由于沼氣在冬季能給豬提供熱水喂飼,能保證肉豬維持正常生長,加速肥育速度,提高出欄率;又能給產(chǎn)仔母豬和幼仔豬取暖,保證了母豬產(chǎn)仔100%成活,在正常的濕度情況下,提高肉豬、仔豬的抗病能力,2007年全國豬藍耳病大發(fā)生,但園區(qū)無豬染病。前期園區(qū)每年出欄肉豬500頭,2006年以后每年出欄肉豬1 500頭,年創(chuàng)經(jīng)濟效益20萬元。④其他效益方面。由于園區(qū)各種農(nóng)事活動不使用化學肥料、農(nóng)藥,而主要以沼肥為主,2008年測定園區(qū)土壤有機質上升0.8~1.0個百分點,并且杜絕了土壤鹽漬化出現(xiàn),實現(xiàn)了園區(qū)零面源污染。由于生態(tài)環(huán)境得到改善,園區(qū)出現(xiàn)多年久違的珍稀鳥類如白鶴、黒鶴、啄木鳥、八哥、灰喜鵲、黑喜鵲、斑鳩、山雞等逾20種,在園區(qū)生息繁衍捕捉害蟲;還有少見的菜花蛇、烏鱧蛇和黃鼬經(jīng)常出現(xiàn)園區(qū),使園區(qū)少有鼠害發(fā)生。
2.2.4 生態(tài)模式推廣情況。10年來,園區(qū)通過以沼氣為紐帶示范“四位一體”技術,具體總結出豬—沼—菜、豬—沼—稻、豬—沼—魚3個技術模式在全縣推廣。在縣各級領導的關懷和重視下,通過現(xiàn)場參觀、辦培訓班在全縣推廣這3種技術模式。據(jù)初步統(tǒng)計,豬—沼—菜技術模式已達到2 000 hm2,其中最大的一片城郊就有200 hm2,為全縣蔬菜安全性、品質、產(chǎn)量提高做出有益的貢獻。豬—沼—稻技術模式也推廣近1 000 hm2,據(jù)推廣種植戶反應,稻米質量和產(chǎn)量都有很好的提高。豬—沼—魚技術模式也推廣有340 hm2左右,得到推廣應用的池塘養(yǎng)魚單位面積提高近2倍,深受池塘養(yǎng)魚戶的歡迎。
3 結語
通過以上以沼氣為紐帶的3個技術模式的示范推廣效果和效益分析。可以看出,在農(nóng)村發(fā)展沼氣的作用是多方面的,歸納起來有以下幾點:一是提供清潔可再生生物能:沼氣能可解決農(nóng)村生活用能,又能部分解決生產(chǎn)用能,其燃燒后的副產(chǎn)品CO2是蔬菜棚室生產(chǎn)優(yōu)質氣肥,無污染。二是提供優(yōu)質有機肥:沼肥完全可替代化學肥料,兼有緩、速肥優(yōu)點,可增加土壤微生物活性、提高土壤有機質含量、增加土壤肥力,保證農(nóng)作物優(yōu)質、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“三品”化,保證農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質、營養(yǎng),促進城鄉(xiāng)人們身心健康。三是降低農(nóng)田面源污染:沼肥既含有大量N、P、K肥料三要素,還含有各種生物必需的微量元素和生物活性物質,是理想的生物農(nóng)藥、生物激素,可以增加農(nóng)作物和畜(禽)、魚的抗性和病蟲害的防治,結合其他物理及生物防治可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)藥、激素的需求。四是促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展:沼氣是以充分利用人畜(禽)糞便和農(nóng)作物秸稈為原料,使其轉化成可再生優(yōu)質生物能、有機肥、生物農(nóng)藥,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活廢棄物對環(huán)境的污染,改善和恢復生態(tài)環(huán)境,促進城鄉(xiāng)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展[5-8]。
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