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一、綠色會計概述
(一)綠色會計產生背景分析
二戰(zhàn)后,資本主義發(fā)達國家進入經濟發(fā)展的“黃金時期”,自然資源長期處于被極度開采的狀態(tài)。人口劇增致使需求增加、能源緊張、環(huán)境污染日趨嚴重,資源接近枯竭,這不僅制約了經濟發(fā)展,而且影響了人類與自然、生態(tài)與經濟的協(xié)調。在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會計基礎上產生的綠色會計始于上世紀70年代早期,旨在為保護生態(tài)環(huán)境,研究生態(tài)環(huán)境的成本和價值、提供生態(tài)環(huán)境變化的會計信息。西方綠色會計理論中,以英國鄧迪大學的格瑞?威爾士大學的霍金森、加拿大審計署的羅賓斯坦等人最具代表性,其核心是用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源,目的在于改善整個社會的環(huán)境與資源問題。
(二)綠色會計研究的意義
1.綠色會計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,以可持續(xù)發(fā)展為前提。
2.企業(yè)應確立“綠色經營”理念,綠色會計是綠色經營系統(tǒng)的組成部分。
3.企業(yè)應確立經濟和社會環(huán)境的雙重受托責任,綠色會計系統(tǒng)可以確認和考評企業(yè)的社會和環(huán)境受托責任。
4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求修正傳統(tǒng)gdp統(tǒng)計核算方法和國民經濟核算體系,企業(yè)的綠色會計核算則是宏觀“綠色gdp”計算和核算的基礎。
二、綠色會計在我國推行的必要性和可行性
有關我國環(huán)境污染經濟落后與貧窮是生態(tài)環(huán)境遭受破壞的主要根源,但依靠發(fā)展污染密集型產業(yè)和以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的經濟增長,不僅不能改善生態(tài)環(huán)境,反而加重了污染的程度,當經濟增長到達一定階段時,對環(huán)境資源的免費使用必然達到極限,我國的環(huán)境污染類型已十分嚴重,據世界銀行測算,20世紀90年代中期,我國每年僅空氣和水污染的損失占gdp的比重就達8%以上。這說明,我國經濟增長是以環(huán)境資源為代價的。
我國對環(huán)保的重視促進綠色會計的發(fā)展
1978年,小平同志提出中國應制定環(huán)境保護法;1982年,我國將“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其它公害”寫入《憲法》;1984年,中央將環(huán)保提到了“基本國策”的地位;1994年,我國確立“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”;1997年,“破壞環(huán)境資源保護罪”被寫入《刑法》;2003年,中央提出以人為本,全面、協(xié)調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀。隨之發(fā)展的綠色會計,最初的研究以理論為主,2002年啟動具體實踐,但相關的專業(yè)標準建設和完整的會計體系還處在完善中。實行現代企業(yè)制度的企業(yè)比較重視環(huán)境報告,政府管理機關是最主要的使用者,企業(yè)環(huán)境報告存在強制型和自愿型并存的局面,且以強制型居多。我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會”、6月成立“綠色會計專業(yè)委員會”,為研究綠色會計理論與實務提供了平臺,促使綠色會計的盡快建立。
(一)綠色會計在我國推行的必要性
1.我國目前環(huán)境資源現狀的需要
目前我國環(huán)境資源東乏西富,資源配置與利用不均衡。綠色會計從資源、環(huán)境和生態(tài)的整體出發(fā),要求企業(yè)對所擁有、使用的自然資源、對環(huán)境、資源的污染破壞及應履行的治理義務進行確認、計量、記錄和報告,敦促企業(yè)轉變“無償使用”資源的錯誤觀念,合理高效的利用資源。
2.建立新的社會經濟發(fā)展模式,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要
社會環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的制度基礎,自然環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的物質基礎,企業(yè)要實現長期生存和穩(wěn)定發(fā)展,必須樹立適應環(huán)境的觀念。
3.企業(yè)適應全球競爭的必然結果
國際上要求企業(yè)將自然資源的損耗進行核算,計入損益,產品定價要考慮相關環(huán)境因素,綠色會計幫助企業(yè)順應國際潮流,增強自身競爭力,更充分地參與國際競爭。
(二)綠色會計在我國推行的可行性
1.綠色會計是環(huán)境學等相關學科與會計學相互交叉滲透而形成的,這些相關學科在我國發(fā)展已經較成熟,能夠適應綠色會計建立的需要。
2.我國會計的基礎規(guī)范工作日漸完善、《企業(yè)會計準則》的全面推行,使綠色會計可以借鑒一些理論和方法,上市公司管理人員對環(huán)保觀念的認同形成良好的試點工作基礎。
3.相關法律的不斷規(guī)范和完善、政府的監(jiān)督和推動作用,形成我國推行綠色會計的外部政策性基礎。
4.廣大消費者環(huán)保意識的提高,對綠色會計的推行形成良好的監(jiān)督。
5.企業(yè)認識到綠色會計推行帶來產品國際競爭優(yōu)勢、吸引更多的投資、獲得更多的市場份額等,會主動實施綠色會計,自愿披露綠色會計信息。
6.國際對綠色會計的不斷推動,發(fā)達國家綠色會計實務的進一步發(fā)展,提供我們更多的理論經驗借鑒和實務學習案例。
三、綠色會計在我國企業(yè)推行的對策研究
(一)我國企業(yè)綠色會計推行的準備
雖然綠色會計在我國推行已經具備必要可行性,但還需要很多準備工作。
1.推行面臨的主要困難
(1)從業(yè)人員知識結構不完善
目前我國會計人員僅對財務領域知識掌握良好,缺乏環(huán)境、生物等方面知識。
(2)計量標準需要時間統(tǒng)一
我國有關資源環(huán)境的法律法規(guī)不完善,雖然“三綠工程20”,實施顯效,但環(huán)境資源方面的統(tǒng)一標準制定需要相當長的時間。
(3)對經濟事項的反映難度增加
綠色會計計量除了用貨幣計量,還要對事項的原因、性質和預采取的措施、預計成本進行詳細解釋。
(4)稅收方面的缺陷
①沒有專門環(huán)保稅種,限制了稅收對環(huán)境污染的調控和保護作用。
②現有資源稅,稅檔差距小,征稅范圍狹窄,不能明顯調節(jié)資源的合理利用。
③環(huán)保稅收優(yōu)惠單一,稅收政策缺乏靈活性和有效性。
④不同污染物間收費標準不平衡,采用單因子21收費,會使企業(yè)規(guī)避納稅。
⑤征收方式不規(guī)范,排污費由環(huán)保部門征收,影響排污資金的使用效果。
2.推行綠色會計的前提條件
傳統(tǒng)會計中的企業(yè),往往只考慮企業(yè)的短期利益,對資源消耗無度。克服這一缺點,推行綠色會計,要以下列條件為前提:
(1)提高全民素質,加強環(huán)保意識。
(2)企業(yè)制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略,增強從投資改善環(huán)維護中取得效益的抗風險力。
(3)制訂各種環(huán)境績效衡量指標,完善、科學的綠色會計方法體系。
(4)健全環(huán)保法律法規(guī)建設,約束、規(guī)范人們的經濟行為符合環(huán)境發(fā)展需要。
3.我國企業(yè)推行綠色會計應遵循的原則
以下是根據我國實際,推行中要堅持的原則:
(1)長期性和循序漸進原則
推廣實施綠色會計是長期性工作,堅持循序漸進,分階段有步聚的進行。
(2)靈活性和邊界推進原則
實施綠色會計,可以結合實際情況,靈活掌握,從簡單的事項開始。
(3)系統(tǒng)性和雙贏的原則
綠色會計面臨解決的經濟、環(huán)境和社會問題,形成一個系統(tǒng),要實現經濟繁榮與環(huán)境保護同步發(fā)展的雙重目標。
(4)強制性和全方位監(jiān)督原則
政府及相關部門須明確規(guī)定企業(yè)最低限度的披露,全社會進行聯合監(jiān)督。
(5)堅持成本效益原則
推行綠色會計應兼顧經濟效益和環(huán)境效益,盡量用少的成本獲取較佳的效益。
(二)我國企業(yè)目前環(huán)境信息的披露
1.我國企業(yè)社會責任感淡漠。美國杜邦公司有句名言:“盡量不要在地球上留下腳印”,以少用不可再生資源,將排放物減少到最低為企業(yè)發(fā)展理念。美國著名的星巴克咖啡宣稱,只要是綠色咖啡,星巴克就愿意出高價購買。星巴克咖啡的ceo奧林。史密斯說:星巴克的最大成績之一,就是說服顧客付3美元的高價買一杯“有社會責任的咖啡”。與之相比,我國多數企業(yè)對其社會責任漠視,只注重經濟利益,因環(huán)保成本大,污染治理設施要么根本不建,要么不運轉,不惜犧牲企業(yè)名譽換回短期經濟利益。
2.我國企業(yè)對環(huán)境信息的披露缺陷。目前,企業(yè)環(huán)境信息披露還局限于排污申報登記、通過媒體傳遞獲得環(huán)境管理體系認證的信息、在產品包裝上標出綠色產品標志等初級披露方式。即使基礎較好的上市公司在年報中披露的環(huán)境信息也不多,沒有統(tǒng)一遵循的標準,環(huán)境信息披露少且不規(guī)范,環(huán)境報告目標過于狹隘、內容和方式缺乏可靠性、可比性和透明度,具體的環(huán)境信息、資源利用效率等狀況則難以為公眾所知。
3.環(huán)保實施中的成敗啟示。據湖南省永州市環(huán)保局科研所的數據資料顯示,湖南省永州市環(huán)境污染治理顯效,該市空氣質量達國家一級標準,湘江上游水質明顯改善。該市九條水泥公司通過安裝凈回收裝置治理空氣污染,使得工廠職工的肺病患病率大大降低以外,并且每天可回收水泥20噸,以此估算一年可收回投資,冷水灘造紙廠原每小時向湘江排放90噸廢水,嚴重污染湘江水質,后投資水循環(huán)回收系統(tǒng),可回收再用水80噸,并利用回收系統(tǒng)的煤渣制磚,大大地降低用水成本的同時還取得了煤渣再生利用收益,達到了環(huán)境、經濟與社會效益的協(xié)調發(fā)展。與之相反,淮河治理污染不理想,其原因是周邊的企業(yè)偷排污水,企業(yè)實施環(huán)保成本高、違法成本低是眾多地區(qū)污染反彈的最大誘因。“50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水質變壞,80年代魚蝦絕跡,90年代身心受害。”形象說明淮河的污染日益惡化,淮河流域的蓮花味精集團2003年因偷排污水被罰款近1200多萬元,據測算每偷排污水一天,就能省下近10萬元的排污費。可以看出,環(huán)保措施如果能夠有利的得到實施,對于企業(yè)來說是可以帶來利益收入的,可以以推行綠色會計的實施為契機,改變我國企業(yè)的短視行為。
(三)推行綠色會計的對策研究
1.提高企業(yè)對環(huán)境資源保護自律意識
企業(yè)提高環(huán)保意識,自覺保護環(huán)境可以為綠色會計的實施創(chuàng)造良好主觀環(huán)境。
2.創(chuàng)新為主,借鑒為輔借鑒
西方綠色會計理論方法和企業(yè)的成功案例,結合我國實際,加速建立具有中國特色的綠色會計體系,早日與國際慣例接軌。
3.加速綠色會計準則和制度建立,規(guī)范綠色會計核算及報告形式
界定綠色會計核算對象,應包括如下的一些內容:
(1)反映企業(yè)在生產經營中,對自然資源損耗:
①環(huán)境污染損失:性質如“三廢”排放造成的環(huán)境污染損失,可按復原或避免成本法核算,而類似環(huán)保部門罰款的賠償,可按歷史成本法直接計價。
②自然資源消耗:企業(yè)經營活動中的自然資源超額消耗,按歷史成本計價。
(2)反映企業(yè)對環(huán)境所作的貢獻,包括“三廢”控制、補救和減少自然資源耗費等的各項支出,可以通過以下賬戶來進行核算:
①資本投資:與環(huán)保有關的工程設備等的購買或參與環(huán)保建設投資。
②研究與開發(fā)費用:減少企業(yè)產品自然資源耗費和提高廢物利用的投入。
④環(huán)保行政與規(guī)劃費用:維護環(huán)境資源的環(huán)保支出。
⑤補救措施費用:企業(yè)生產破壞環(huán)境,對資源環(huán)境的補償支出。
⑥復原或回收費用:對資源的恢復和處理廢物的支出。
(3)反映企業(yè)改善資源環(huán)境而獲得的收益,主要包括:
①企業(yè)利用“三廢”生產產品及因此獲得減免稅的收益。
②環(huán)保方面業(yè)績好的企業(yè),獲得國家對其發(fā)放的鼓勵獎金。
③企業(yè)通過改善環(huán)境,獲得更多的投資、市場銷售擴大和利潤的提高。
④企業(yè)實施環(huán)保措施后產生社會效益,增加企業(yè)的商譽。
(4)綠色會計的報告形式
披露信息的方式除單獨對綠色環(huán)境要素考核,還有資產負債表、利潤表和現金流量表及報表附注形式。
①資產負債表中增加反映環(huán)境資產、環(huán)境負債的內容,來披露企業(yè)因生產耗用或損害自然資源負擔的社會責任。
②利潤表將與環(huán)境有關的收益和損失納入反映系統(tǒng),計算得出綠色凈利潤。
③現金流量表補充內容:按照企業(yè)經營、投資、籌資活動現金流量順序進行,如購買環(huán)保產品產生的現金流量、支付給工人的環(huán)境污染補貼費、購買環(huán)保用固定資產如排污設備等產生的現金流量、創(chuàng)建綠色商標的耗用現金,保護環(huán)境所進行的籌資而產生的現金流量等。
4.形成合理的價格體系國家對資源使用應堅持有償原則,給出明確的價格信號。
5.運用綠色會計理論進行投資估價綠色可行性報告可以幫助投資決策,避免重復性投資和造成環(huán)境污染投資。
6.進行企業(yè)試點,逐步推廣選擇受關注的環(huán)境問題在某些地區(qū)或行業(yè)作為試點內容,最后推廣、普及。
7.加大綠色會計宣傳教育的力度
保證綠色會計的實施,要加強環(huán)保意識教育,大學中增設綠色會計、審計專業(yè)課,加強在職會計人員的綠色會計培訓工作,創(chuàng)辦中國綠色會計刊物。
8.推行獎懲制度
嚴懲污染破壞環(huán)境行為,獎勵實施綠色會計、治理污染的企業(yè)和人員。
9.加大綠色審計力度
環(huán)境審計可以促進企業(yè)更好的加強環(huán)保工作,改善保護環(huán)境,有效利用資源。
10.關于改革我國稅制的思考
(1)國際經驗對我國實行綠色稅收政策的啟示
歐盟許多國家實行綠色稅收政策,對廢氣、廢物排放征收環(huán)境稅、對一般性廢棄物和污染征收成本支付稅。借鑒國際上環(huán)保稅收政策,我國實行綠色稅收應該做到:
①綠色稅收政策不應加重納稅人的總體負擔
執(zhí)行綠色稅制應保持納稅主體現有的總體稅負基本不變,開征環(huán)境稅時,降低企業(yè)其他稅賦,將企業(yè)繳納的環(huán)保方面的收費并入環(huán)境稅中,避免重復征收。
②新開征的環(huán)保稅要達到稅收的橫向與縱向公平
本著“誰污染誰納稅”與“完全納稅原則”,保持新開征的稅種與現有相關稅種相互協(xié)調配合,形成綠色稅收調控體系。
③征收的環(huán)保稅款要專款專用
財政部門編制專門的預算,審計部門對資金的使用情況進行跟蹤審計,確保資金的合理有效使用。
(2)稅制的具體構想
針對現在過度消費自然、低度消費人力的情況,可以增加對環(huán)境資源使用的課稅,減少與勞動和資本有關的課稅,調整現行稅率稅目,具體如下:
①擴大消費稅的課征范圍,包括用難以降解和無法回收利用的材料生產的產品、預期會對環(huán)境造成嚴重污染的各類包裝物品、一次性使用的電池及對臭氧層造成破壞的氟利昂等產品。
②適當提高汽油、柴油、鞭炮、焰火等污染性產品的稅率。
③擴大資源稅征收范圍,除土地、礦產、森林,要將草原、灘涂、地熱、大氣、水等納入進來,調整稅額,將對資源的利用的相關環(huán)境成本考慮進來。
綠色會計是一個新興的概念,又稱為環(huán)境會計,是以貨幣為最主要的計量單位,根據相關的法律法規(guī),對環(huán)境污染、開發(fā)、防治等支出成本進行計量和記錄,同時對維護環(huán)境和進行開發(fā)所產生的經濟效益進行科學化、合理化地計量和評估,進而實現對環(huán)境績效以及相關活動影響企業(yè)的財務狀況進行全面評估的新興學科和方法。綠色會計在發(fā)展過程中綜合運用經濟學和會計學的相關知識,以科學有效的價值管理為手段,進而實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調、相統(tǒng)一的最終目的。作為會計學的延伸與發(fā)展,綠色會計是會計理論與環(huán)保問題相結合而催生出的,其與現代意義上的會計學具有很多的相似之處,但是由于環(huán)境和資源利用等問題,致使綠色會計具有差異性,這也在一定程度上決定了綠色會計在經濟發(fā)展中具有不可替代的重要意義。
二、基于低碳經濟的綠色會計存在的問題
(一)綠色會計的相關法律法規(guī)不健全。
低碳經濟背景下,綠色會計的發(fā)展存在的最主要的問題是其相關的法律法規(guī)不健全,主要有如下幾方面的原因:首先,綠色會計作為一門新興的學科,對其研究有待于進一步深入,其不同于傳統(tǒng)的企業(yè)會計,這對我國進行相關法律法規(guī)的頒布實施帶來了一定的困難;其次,綠色會計因其實施的效果需要在相當長的時期內才能顯現,我國絕大多數企業(yè)都是以追逐利潤為主要目的,其不惜以資源耗費和環(huán)境污染為代價換取經濟利益,很多企業(yè)并沒有真正實施綠色會計的計量與評估,這給相關法律法規(guī)的實施帶來了困難;最后,低碳經濟下的經濟總量仍然是目前衡量我國各級政府績效的重要標準,地方政府為了實現經濟效益的增長,往往忽視低碳經濟綠色會計的作用,一味追求經濟增長,其制定相關法律法規(guī)的動力很小。基于以上幾方面的原因,我國綠色會計在發(fā)展與應用過程中存在著很大的困難。
(二)綠色會計重視程度不夠。
綠色會計以宏觀經濟作為發(fā)展理念,對企業(yè)的經營活動產生的社會影響進行綜合評估,其本質是以環(huán)境保護為視角實現經濟的健康發(fā)展,而不是主要計量企業(yè)的經營績效。其在關注經濟發(fā)展的同時更加注重環(huán)境保護,目前對綠色會計的重視程度不夠的原因主要來自政府和企業(yè)兩個方面,我國經濟在取得如此高的成就的同時是以能源消耗和環(huán)境污染為代價的。長期以來,政府和企業(yè)并沒有真正轉變經濟發(fā)展方式,一味追求經濟的高效增長而忽視環(huán)境保護,綠色會計更加注重環(huán)境效益,在保護環(huán)境的同時必須要使得政府和企業(yè)支出額外的資金,這是企業(yè)和政府不愿看到的,兩者并沒有真正地將綠色會計運用到經濟發(fā)展上,對其沒有真正的重視。
(三)綠色會計的實施缺乏規(guī)范與完善。
我國目前對綠色會計的研究遠遠落后于先進國家,在相關制度設計與實施方面仍然存在很大的不足之處,這使得在日常的會計實務中沒有完全對綠色會計的要素進行規(guī)范,相關的制度與準則很不到位,其實施存在一定的困難。首先,企業(yè)的會計行為具有信息不完全性,沒有對外披露所有的會計實務,這就很難對其行為進行約束和規(guī)范;其次,目前相關性的法律法規(guī)還處在醞釀期,沒有完善的法律法規(guī)保障綠色會計的實施,保障力度不夠也是其難以全面實施的重要原因;最后,在現有的法律基礎上,很多企業(yè)往往忽視環(huán)境效益而只追求經濟利潤,其在一定程度上漠視與綠色會計相關的法律法規(guī),這也給綠色會計的推行帶來了一定的困難。
(四)綠色會計的信息披露缺乏監(jiān)督。
對綠色會計信息的披露進行嚴格的監(jiān)督是保證其順利實施的重要方法,但是目前我國相關的監(jiān)督機制很不健全,企業(yè)出于自身的經濟利益,在進行會計信息的披露時缺乏一定的科學性、真實性與公允性。由于信息不完全性,社會大眾與政府部門很難對其披露的信息進行深入地有效監(jiān)督,使得很多企業(yè)能夠隱瞞會計信息,給企業(yè)帶來了一定的操作空間,綠色會計的信息披露監(jiān)管的失效,導致綠色會計的發(fā)展受阻。
三、推行綠色會計的措施
(一)完善綠色會計相關的法律法規(guī)。
法律法規(guī)的完善是保證綠色會計順利實施的重要保障。因此,在全面推行綠色會計的同時必須要進一步完善相關的法律法規(guī)。各級政府部門要通力合作,將綠色會計的核算與監(jiān)督機制納入《會計法》當中,以法律的形式來確定和鞏固綠色會計的作用和在經濟發(fā)展中的重要地位。同時,要進一步制定和實施綠色會計準則和相關的法律制度,將經濟發(fā)展過程中與環(huán)境相關的因素全部列入會計要素中。設立專門的相關性的綠色會計制度,對相關的法律制度進行一定的拓展,確保綠色會計在實施過程中有強有力地法律法規(guī)作為保障。
(二)加大綠色會計的宣傳、執(zhí)法力度。
綠色會計作為新興科學,還沒有在社會中被廣泛地運用,人們對其的認識度有待于進一步提高,其執(zhí)行力度較一般的企業(yè)會計較小。在推行綠色會計的過程中必須要注意加強對綠色會計的宣傳與執(zhí)法力度。一方面,要通過對政府、企業(yè)和社會大眾進行綠色會計知識的普及,使其充分認識到經濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題的嚴重性,以及綠色會計實施之后對于經濟發(fā)展和環(huán)境保護的綜合效益,使得全社會增強對綠色會計的認可度;另一方面,在既有的相關法律制度的前提下,要加大綠色會計實施的執(zhí)法力度,要以嚴格的法律保障其順利實施,對于沒有實施綠色會計核算的高污染、高耗能企業(yè)進行嚴格的處罰,使其充分認識到實施綠色會計的重要性。只有從宣傳和執(zhí)法兩個角度共同出發(fā),才能使綠色會計得以快速的推行。
(三)逐漸統(tǒng)一綠色會計的實施規(guī)范。
我國各地區(qū)的經濟發(fā)展水平具有很大的差異,各企業(yè)在生產過程中的資源消耗和環(huán)境污染指數也具有很大的不同性,這使得我國在實施綠色會計核算時的難度進一步增加,其實施規(guī)范的制定具有很大的困難,因此必須要在綜合經濟發(fā)展與環(huán)境效益的基礎上逐漸統(tǒng)一綠色會計的實施規(guī)范,在全國各地區(qū)各企業(yè)實行統(tǒng)一的綠色會計實施規(guī)范,比如在對企業(yè)的經濟效益與環(huán)境效益進行對比分析時要參考統(tǒng)一的標準,依據統(tǒng)一的原則,在相關的政策法規(guī)的指引與保障下逐步全面開展綠色會計,以保證經濟社會與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。
(四)加強綠色會計信息披露的監(jiān)督。
(一)可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展概念最早由世界環(huán)境和發(fā)展委員會于1987年提出,是立足于自然生態(tài)環(huán)境資源的人類長期發(fā)展戰(zhàn)略模式。從時間和空間的角度關注企業(yè)與社會、環(huán)境、經濟之間的相互作用和聯系。史蒂芬·肖特嘉和羅杰·布里特在2010年《世界商業(yè)》上發(fā)表的文章中提出了“可持續(xù)會計”概念,指出可持續(xù)會計是會計的一個分支,是為生態(tài)系統(tǒng)和社會服務的會計,而且可持續(xù)會計作為一種信息管理工具和方法,能促進企業(yè)的可持續(xù)性和企業(yè)責任的發(fā)展。
(二)排放權理論
排放權理論源于經濟學中經典的外部性理論,外部性概念最早源自馬歇爾1890年發(fā)表的《經濟學原理》,他的學生庇古在1920年出版的《福利經濟學》一書中將外部性的研究問題從企業(yè)活動受外部的影響轉向企業(yè)活動對外部影響,他把邊際凈私人產品和邊際凈社會產品做了明確區(qū)分,并把兩者的差額稱為外部性。1960年科斯進一步發(fā)展了外部性理論提出了著名的科斯定理:只要產權明確,外部性問題都可以通過協(xié)商后的補償得到解決。1968年戴爾斯將科斯定理引入美國水污染治理研究,提出了污染權交易理論。該理論主要思路是:在滿足環(huán)境要求的前提下,由政府設立合法的污染物排放權利即排污權,通常以排污許可證的形式出現,并允許這種權利像商品一樣被買賣。目前歐盟開展的碳排放交易的概念就來源于該理論。
(三)壞境會計信息披露理論
該理論可以從宏觀和微觀兩個角度去認識。從宏觀角度講進行環(huán)境會計信息的披露是國家宏觀管理的需要;從微觀角度看是企業(yè)內部管理和自身發(fā)展的需要,是投資人、債權人等環(huán)境會計利益相關人進行重要決策的需要。同時,環(huán)境信息披露也體現了企業(yè)的受托責任,有助于減少報表使用者與企業(yè)之間環(huán)境信息的不對稱問題。
(四)成本管理理論
該理論與傳統(tǒng)管理會計理論相結合從環(huán)境成本的控制及內部管理出發(fā),認為企業(yè)重視經濟效益的同時要重視生態(tài)環(huán)境開發(fā)的成本,提高社會效益和經濟效益,實現可持續(xù)發(fā)展。20世紀90年代物質流成本會計(MFCA)理論的提出是成本管理領域研究的一個重大突破。物質流成本會計是使物質流動及其成本細致透明化的新成本會計,通過追蹤所有原材料及能源的投入與產出,以確保沒有重要的能源、水或其他原材料被計算所遺漏。將物質流成本會計理論引入綠色管理會計,使企業(yè)能更準確的測算環(huán)境成本從而達到節(jié)約能源、降低污染、減少成本的目標。
二、對電力行業(yè)的啟示
隨著經濟建設的不斷發(fā)展,企業(yè)生產經營中破壞自然環(huán)境的情況日益被我國政府重視。1998年我國正式簽署《京都議定書》,碳排放交易概念被引入;2003年原國家環(huán)保總局了《關于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》,以法規(guī)形式首次規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息的披露要求,隨后證監(jiān)會、上交所也對企業(yè)環(huán)境信息披露做出相關規(guī)定。而電力行業(yè)作為能源企業(yè)、公用事業(yè)企業(yè),深入認識保護環(huán)境的重要性,制定實行綠色發(fā)展戰(zhàn)略,努力推進自身的綠色發(fā)展顯得尤為重要。目前已開展的碳排放交易和企業(yè)環(huán)境信息披露對電力行業(yè)的長遠發(fā)展必將產生直接深遠的影響。現分別就這兩方面提出一些想法:
(一)碳排放權的會計核算
從2008年至今我國已成立了五個碳排放交易所,分別是:北京環(huán)境交易所有限公司、上海環(huán)境能源交易所股份有限公司、天津排放權交易所有限公司、深圳排放權交易所有限公司和廣州碳排放權交易所有限公司。隨著未來碳配額交易政策的正式推出,政府將把二氧化碳減排量作為硬性指標分配到各個企業(yè)。這樣一來,碳排放權就將像股票債券一樣在碳排放權交易所進行上市交易,并且形成有效的定價機制。電力行業(yè)中的風電、水電、太陽能發(fā)電等綠色減排項目產生的二氧化碳減排量,將成為一項可計量可交易的資產,給企業(yè)帶來收益。因此加強對碳排放權會計核算的研究,對未來真實公允的反映電力行業(yè)的資產狀況、經營成果將會顯得格外重要。國際會計準則委員會(IASB)下轄的財務報告解釋委員會(IFRIC)在2004年12月曾推出《國際財務報告解釋委員會解釋公告第3號:排放權》(IFRIC3),用于規(guī)范排放權交易會計處理,其中認為碳排放權是一種無形資產。不過,相對于排放權交易快速發(fā)展而言,IFRIC3不夠系統(tǒng)且存在著與其他國際會計準則的協(xié)調問題,因此,IASB于2005年6月廢止了IFRIC3。在參考了已廢止的IFRIC3和我國目前實施的企業(yè)會計準則,根據企業(yè)獲取排放權的目的和用途對其進行資產分類確認,不失為解決碳排放權資產化的一個有效核算方法。當企業(yè)獲取碳排放權是為了銷售,則應當確認為一項金融資產;當企業(yè)獲取碳排放權是為滿足生產經營需要,則應當確認為一項“無形資產”;當企業(yè)在碳排放權存續(xù)期內對其用途發(fā)生改變時,應對其資產分類進行調整,從“金融資產”轉入“無形資產”,或由“無形資產”轉入“金融資產”。根據《企業(yè)會計準則第22號-金融工具確認和計量》中對以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產、持有至到期投資、貸款和應收款項、可供出售金融資產四類金融資產的定義來看,碳排放權作為排放二氧化碳的權利,且為近期出售而持有的短期資產,應該更符合交易性金融資產的定義,作為交易性金融資產進行核算。根據交易性金融資產具體準則規(guī)定,碳排放權其初始計量可按取得該資產的公允價值(即按碳交易所排放權的價格指數確定排放權的入賬價值)作為初始確認金額,相關交易費用計入當期損益;資產負債表日應按公允價值計量(即按碳交易所排放權的價格指數進行后續(xù)計量);公允價值變動應計入當期損益;處置時應將取得的價款與賬面價值之間的差額,計入投資損益,同時調整公允價值變動損益。對于確認為無形資產的碳排放權,其初始計量按照取得時的公允價值,借記“無形資產”,在后續(xù)計量中企業(yè)應按照實際排放量對碳排放權進行攤銷,在期末碳排放權應以重估價(即期末的公允價值)作為其賬面金額。碳排放權賬面價值若因重估而增值,增值部分應計入資本公積,若因重估發(fā)生減值,減值部分應確認損益。
(二)企業(yè)環(huán)境信息披露
關鍵詞:綠色會計傳統(tǒng)會計環(huán)境
一、我國發(fā)展綠色會計的必要性分析
20世紀80年代以來,我國由于經濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益引起人們的高度重視,迫切需要在會計體系中建立綠色會計,披露環(huán)境信息,推動政府和企業(yè)將環(huán)境與發(fā)展緊密聯系起來進行綜合決策,遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進生態(tài)環(huán)境保護和建設。
1.發(fā)展綠色會計是實現我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。綠色會計與可持續(xù)發(fā)展之間存在著一定的必然聯系,二者是相輔相成、互為依存的關系。可持續(xù)發(fā)展是建立綠色會計的前提和理論基礎,它的實現必然推動綠色會計理論的研究發(fā)展。同時,綠色會計又是實現經濟健康持續(xù)發(fā)展的必要手段,綠色會計的建立和應用,也必將對經濟的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進作用。兩者是相輔相成,密不可分的。缺少任何一方,則另一方都不能順利健康地發(fā)展,決不能將兩者孤立起來,獨立發(fā)展。所以,綠色會計是我國實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現實選擇。
2.發(fā)展綠色會計是企業(yè)自身發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產出,必然造成過度開發(fā)消耗資源;高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補償能力嚴重滯后,這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長遠利益看,只有增大環(huán)保投入,重視綠色會計,才能始終保持競爭的優(yōu)勢。
3.發(fā)展綠色會計是加強我國環(huán)保意識的需要。從綠色會計產生和發(fā)展的歷史,可以看出綠色會計是在自然環(huán)境遭受嚴重破壞、生態(tài)環(huán)境嚴重惡化、經濟發(fā)展的物質基礎受到威脅的背景下,人們在分析了傳統(tǒng)會計局限性的基礎上提出的。環(huán)境狀況的惡化對經濟活動主體提出了新的要求。人類在生產和生活過程中,不斷從自然界取得資源,同時又將生產和生活中產生的廢物排放到環(huán)境中去。隨著經濟的發(fā)展和人口的增長,人類要求從自然界取得的資源越來越多,同時排放到自然界中的廢物也就越來越多。排放的廢物超過了自然界的承受能力,就會導致生態(tài)失衡、環(huán)境污染等一系列環(huán)境問題。目前,世界各國都不同程度地存在著環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。各國的環(huán)境問題又共同造成了全球性的環(huán)境問題。面對越來越嚴重的環(huán)境問題,各國提高了對環(huán)境問題的重視程度,在世界范圍內尋求合作以解決治理環(huán)境的國際協(xié)調問題。
4.發(fā)展綠色會計是與國際接軌的需求。發(fā)達國家對環(huán)境的重視程度遠遠高于中國等發(fā)展中國家,減少污染、節(jié)約資源成為了新的國際熱門話題。綠色會計在國際上起步較早,目前已經進入了較深入地研究階段,包括制定綠色會計準則等。我國要想和世界接軌,企業(yè)之間的相互交流是必不可少的,而會計作為企業(yè)之間交流的語言首先應該具有國際化的水準。所以在國際趨勢向綠色會計轉變的時候,我國應該堅決的進行綠色會計的研究與實踐。
二、綠色會計在我國發(fā)展中存在的問題
1.企業(yè)對環(huán)境問題比較敏感。我國環(huán)境立法的不健全,而且在實際生產中地方局部發(fā)展與全局環(huán)境保護在利益上有沖突,造成了相關法律執(zhí)行不嚴格。制度的不清晰,增加了企業(yè)的經營風險,因此企業(yè)對環(huán)境問題普遍比較敏感。
2.企業(yè)設立相關綠色會計科目少,并且對環(huán)境負債的估值偏低。企業(yè)對已發(fā)生的環(huán)境支出和環(huán)境收入,會計反映明顯不足。以臨時性或突發(fā)性環(huán)保支出為例,其實際發(fā)生率約為75%,但企業(yè)實際單獨立賬率僅為18%。企業(yè)對構成環(huán)境負債的或有事項存在僥幸,因此對環(huán)境負債的估值偏低,會大大增加企業(yè)的財務風險。
3.缺乏相關的專業(yè)人才。我國對綠色會計的研究主要是專業(yè)學者進行的,由于沒有開設綠色會計的相關培訓,導致企業(yè)中懂得綠色會計的人才并不多,這成為我國企業(yè)中實行綠色會計的障礙。4.制度不完善,目前仍缺乏可操作性的會計準則。盡管我國一些企業(yè)已經意識到了環(huán)境會計的重要性,也有披露環(huán)境信息的動機,但遺憾的是,環(huán)境會計研究還停留在學者們的書齋里,還未形成可操作性的會計準則,還不能滿足實務工作的要求。
三、對我國發(fā)展綠色會計的建議
1.增大綠色會計的宣傳和教育力度,引起社會更廣泛的關注。建立實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復雜的環(huán)境問題和社會問題,對社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經濟效益,也不能為了保護環(huán)境而拋棄經濟發(fā)展。因此,必須得到國家行政管理部門和全社會的高度重視。同時通過開展社會宣傳,可以加強全國人民的環(huán)保意識教育,使綠色會計逐步被公眾、企業(yè)和市場接受。
2.進一步完善相關的法律法規(guī),并加大獎懲力度。進一步完善保護環(huán)境的法律法規(guī),加大對破壞環(huán)境的懲罰力度,并加強監(jiān)督環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度。用法律來約束企業(yè)對環(huán)境的破壞行為,規(guī)范執(zhí)法部門的執(zhí)法行為。
3.修訂我國的會計制度與會計準則。將涉及環(huán)境的內容加進會計要素,并且必須在報表中披露,會使企業(yè)在制定規(guī)劃的時候考慮環(huán)境、資源成本,從而避免企業(yè)行為的短期性;規(guī)范相應的會計處理方法,便于會計人員的迅速掌握與實際操作。
4.不斷提高企業(yè)財會人員素質。不斷提高企業(yè)財會人員素質,一方面要讓企業(yè)財會人員充分了解綠色會計基本理論與方法以及交叉相關學科知識,從而使國家有關環(huán)境政策能夠被嚴格執(zhí)行,綠色會計實務工作能正確開展,另一方面也要充分發(fā)揮財會人員的主觀能動性,鼓勵他們在實踐中發(fā)現和解決問題,修改或擴展綠色會計目標,進一步完善我國綠色會計的理論。
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近些年來,頻繁發(fā)生的自然災害和日益惡化的生態(tài)環(huán)境已經在警告人類,實施綠色會計迫在眉睫。從上世紀八十年代起,我國開始研究綠色會計,但并未受到很大重視。進入九十年代以后,由于環(huán)境問題越來越嚴重,社會大眾的環(huán)保意識不斷增強,綠色會計的研究才步入正軌。到目前為止,我國的綠色會計研究已取得以下成果:一是確認了綠色會計的四個基本假設,即會計主體假設、可持續(xù)經營假設、環(huán)境保護假設和多重計量假設;二是把綠色會計同財務會計學和管理會計學一樣作為會計學的一個獨立的分支;三是確認了綠色會計的要素,比如自然資源和旅游資源應作為資產確認,人口污染、排放應作為負債確認,環(huán)境成本應作為成本費用確認;四是在傳統(tǒng)財務報表的基礎上完善了綠色會計報告,增加了一些項目,如環(huán)境權益、社會資產、環(huán)境收益等。但是我國的綠色會計還有眾多不完善之處,比如從理論方面來說,那些對公司的會計實務操作和財務報告具有重要指導作用的法律法規(guī)基本未提及環(huán)境事項。從實務方面來講,很多公司對于環(huán)境有關的會計計量和確認沒有清晰的標準,公之于眾的環(huán)境會計報告又很不完整,并且缺乏可比性。
二、我國推行綠色會計受到的制約因素
(一)我國經濟發(fā)展水平
相比西方先進國家,我國的經濟水平還比較低,綠色經濟未能得到充分發(fā)展,但很多地方卻盲目照搬西方先進國家的經驗,而不顧本國國情,導致綠色會計在中國經常出現“水土不服”的現象。中國的企業(yè)以中小企業(yè)居多,他們在技術和經營理念上比較落后,只追求利益,不顧對環(huán)境的污染,而且他們一般扮演者低廉的勞動力的角色,利潤低,也無力再為保護環(huán)境花錢。對中小企業(yè)來講,綠色會計對它們只是額外負擔,沒有直接好處,所以中小企業(yè)沒有發(fā)展綠色會計的動力,對綠色會計沒興趣是必然的。即使是大企業(yè),也多是喊喊口號,擺個樣子,很少真正做到。總而言之,追求利潤是我國企業(yè)的唯一目標,而“可持續(xù)發(fā)展”“、綠色經濟”還只停留在試點的程度上。在我國現階段,發(fā)展經濟和保護環(huán)境是比較矛盾的,很多時候二者無法兼顧,導致綠色會計發(fā)展十分困難。我國環(huán)境方面的法律不健全,由于利益沖突中央規(guī)定的法律法規(guī)和政策有時候得不到地方政府的執(zhí)行。比如,中央要求提高企業(yè)的準入門檻,而地方為了本地區(qū)的經濟發(fā)展速度和利益,不管是否會破壞環(huán)境,對外來企業(yè)照單全收。近年來,一些東部地區(qū)高污染高耗能的企業(yè)轉移到了西部地區(qū),雖然確實帶動了那些地區(qū)的經濟發(fā)展,但對其長遠發(fā)展是十分不利的。國家針對綠色會計制定的法律還很不完善、不清晰,使得企業(yè)有機可乘。
(二)會計實務操作
綠色會計經過多年的發(fā)展,取得了顯著的效果,但其理論與實物的結合還很不完善,實務操作主要由以下幾個主要難題:如何用貨幣計量各種環(huán)境成本與收益,缺乏準確且可操作性強的的定量方法和指標體系;如何把消耗的自然資源與破壞的生態(tài)環(huán)境,即環(huán)境成本,以一個合理的分配指標,在各個單位、企業(yè)、部門之間分配;環(huán)境保護方面的法律法規(guī)和制度強制性不強,要求不清晰不明確,企業(yè)不會自動的為保護環(huán)境而增加支出;綠色會計的核算對象和報告不規(guī)范、不統(tǒng)一,缺乏可比性。
(三)我國會計法制建設
我國的會計法規(guī)中涉及綠色會計的內容很少。立法水平相對西方國家還比較低,執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴,使得法律的效果大打折扣。我國對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的企業(yè)處罰太輕,無法形成足夠的震懾力。從制度上來講,當前我國沒有一套可操作性強的綠色會計準則。我國雖然已經頒布了包括《環(huán)境保護法》等一系列專門保護環(huán)境的法律法規(guī),但是比起西方發(fā)達國家來說立法水平還比較低,而且在執(zhí)法過程中執(zhí)法部門時常表現出的執(zhí)法不嚴使得法律的效果大打折扣。現在我國一些企業(yè)雖然已經認識到綠色會計的重要意義,也有向社會大眾披露環(huán)境信息的意愿,但我國目前還未有要求企業(yè)進行環(huán)境信息披露的強制性規(guī)定,導致大部分企業(yè)不會主動披露綠色會計信息,尤其是對本企業(yè)不利的綠色會計信息。
(四)會計人員素質
綠色會計是一門新興的學科,不僅需要會計人員具備會計技能,掌握經濟管理知識,更需要掌握大量與環(huán)境有關的知識,以及綠色會計的披露與核算方法。盡管從總體經濟發(fā)展上來講我國已經能算是一個強國,可是會計從業(yè)者的職業(yè)水準和專業(yè)素養(yǎng)與經濟的發(fā)展速度依然是不成比列的,擁有高學歷、高素質的會計從業(yè)者的數量偏少。大部分會計從業(yè)者受的都是傳統(tǒng)會計教育,他們會計知識的結構嚴重失衡,知識更新的速度更是跟不上整個社會經濟的發(fā)展和變革。固然不同行業(yè)的會計之間是有所區(qū)別的,可是綠色會計是一個新興的會計分支,研究綠色會計的工作主要是由那些并不參與實踐的專家和學者來完成的,到目前為止還沒有研究出一套完善又系統(tǒng)的綠色會計理論來供廣大會計從業(yè)者們學習,更不要說進行綠色會計的專門培訓,也沒有一系列健全的的法律法規(guī)可以供廣大會計從業(yè)者們遵守和參照,導致在中國企業(yè)中真正懂得綠色會計的會計從業(yè)人員很少,中小企業(yè)又比較抵制綠色會計,會計人員學習綠色會計的積極性不高,這些因素形成了在我國推行綠色會計的人才方面的障礙。
三、對我國發(fā)展綠色會計的建議
(一)政策扶助
作為一個跨世紀的大工程,綠色會計涉及范圍廣、內容相對復雜,對我國社會和經濟的健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此,必須要得到我國政府機關和社會大眾的高度重視,并大力加強全國人民的環(huán)境保護知識教育。其中包括加強學校的環(huán)境保護基本常識的教育,在小學和中學設置環(huán)境保護常識宣傳課,在大中專院校設置與綠色會計和綠色審計相關的專業(yè)課程。強烈建議在《全國環(huán)境初級教育行動綱要》中加入落實綠色會計的宣傳、教育和培訓的相關內容,同時加快對企業(yè)中會計從業(yè)人員的綠色會計培訓,盡快籌辦中國專門的綠色會計刊物,以加大對綠色會計的實施和宣傳力度。讓社會大眾充分意識到,在全力進行經濟建設的同時,還必須貫徹落實科學的發(fā)展觀,實現經濟與社會、環(huán)境與人類的和諧發(fā)展。既不能以破壞環(huán)境為代價來一味的追求經濟發(fā)展,也不能為了保護環(huán)境而完全不顧經濟發(fā)展。采取一定的政策和措施,為我國綠色會計的建立和推行指明方向。綠色會計在進行核算和計量時,要嚴格遵守國家公布的有關環(huán)境保護方面的政策和法規(guī),以及與之相關的會計法規(guī)和準則,謹慎處理企業(yè)同環(huán)境之間的關系。相關的政府行政管理機構應該對企業(yè)最低限度的環(huán)境資源信息披露做出明確的、強制性的規(guī)定,同時鼓勵企業(yè)自覺主動的向社會大眾和政府相關部門或組織提供綠色會計信息。
(二)加強監(jiān)督
在會計法中明確加入綠色會計的計量與監(jiān)督,用法律的形式保證了綠色會計的作用和地位,這是保證它能夠得以貫徹落實的最強有效的方法。自然生態(tài)環(huán)境是我國社會大眾和國民經濟賴以生存的的資源,無論是社會大眾還是企業(yè)、政府,都享有使用自然生態(tài)環(huán)境的權利和保護生態(tài)環(huán)境不被破壞的義務。只要法律條文中明確指出所有企業(yè)必須對本企業(yè)所損壞的那一部分生態(tài)環(huán)境承擔相應的賠償責任,那么這種賠償就必然導致一部分經濟利益會流出企業(yè)。這樣一來,所有企業(yè)的環(huán)境行為后果就自然而然的進入了會計核算體系,就能通過企業(yè)財務報表真實地、公允地、合法地反映出企業(yè)所發(fā)生的一切環(huán)境事項。為此我國政府應該抓緊完善會計和環(huán)境方面的法律法規(guī),使得企業(yè)綠色會計的內容納入會計法律中,為推行綠色會計創(chuàng)造最根本的法律保障,這是保證會計理論能夠付諸實踐的最強有力的手段。在推行綠色會計制度時,政府相關機構一定要對企業(yè)最低限度的綠色會計信息披露做出強制、明確的規(guī)定,并執(zhí)行嚴格的獎勵和懲罰制度以激勵中小企業(yè)實施綠色會計的主動性和自覺性。大力加強環(huán)境保護方面的執(zhí)法力度,實現獎懲分明,用對環(huán)境破壞的罰款所得來的資金,創(chuàng)建一個用于獎勵那些舉報污染和破壞自然生態(tài)環(huán)境,還有在綠色會計的理論與實踐方面做出重要貢獻的人員的綠色會計基金。健全對企業(yè)應負社會責任的考核機制,加大社會各階層對綠色會計的監(jiān)督。綠色會計所揭示的信息應該充分的反映出企業(yè)對保護生態(tài)環(huán)境所負有的社會責任。對某一公司的全面評估應該把公司創(chuàng)造的的社會效益與產生的社會成本相對比,以最終獲得的社會利潤為標準,從整個社會的層面全方位地衡量公司業(yè)績,最終達到保護社會自然資源和生態(tài)環(huán)境,并有利于我國政府對國民經濟進行宏觀調控。除此之外還可以要求公司把綠色會計報告納入財務報告中,作為財務報告的一個組成部分在年終一起呈報,并且在網絡上公開,使得公司的綠色會計報告更加透明,有利于方便社會大眾對公司在環(huán)境保護方面的行為的監(jiān)督與考核。
(三)健全制度
盡快建立我國的綠色會計制度,制定我國的綠色會計準則。建立和推廣綠色會計,并不僅僅是會計領域的問題,還涉及到廣泛的社會問題和復雜的環(huán)境問題,因此要聯系我國具體國情來制定綠色會計的制度和準則,建立并健全符合我國國情的會計制度和會計準則。具體來說,可以在會計要素中加入有關環(huán)境和資源的內容,強制性的要求企業(yè)在財務報告中予以披露,最后由具有資質的事務所對該報告進行獨立審計。這樣能在很大程度上避免公司只追求短期經濟利益,并且還可以借此來規(guī)范相關的會計處理方法,幫助企業(yè)中的會計從業(yè)人員更快的理解和掌握綠色會計并能夠進行實務操作。
(四)結合中國的具體國情
綠色會計的推行方式,要符合中國社會的具體國情。從相對準確、簡單明了和便于理解的綠色會計核算科目開始,對不同地區(qū)、不同產業(yè)、不同產品,采用不同的核算標準。先在傳統(tǒng)的會計核算體系的基礎上探索性地推行綠色會計核算體系,取得一定的經驗后,再做進一步的深入研究和推廣實施。近年來,我國開展了綠色會計的委派制試點工作,并且繼續(xù)向縱深發(fā)展,試點范圍也在不斷擴大。應該抓住“委派制”這個機會,借此來推進綠色會計在我國廣大中小企業(yè)中的發(fā)展,強化綠色會計的引導作用和監(jiān)督功能,避免會計信息失去其應有的真實性和公允性。并且在此基礎上卓有成效地監(jiān)控企業(yè)的各種經濟行為,使之能達到符合環(huán)境保護的標準。同時,嚴格負責地審核公司的收入和支出是否合理合法,再加上監(jiān)督中小企業(yè)履行社會責任的情況,這也從某種程度上增加了綠色會計在我國中小企業(yè)中推廣的可行性。
(五)加強教育
加大綠色會計的宣傳教育,大力提升會計從業(yè)人員在綠色會計方面的水平。當下綠色會計在我國還屬于新鮮事物,社會大眾對綠色會計的各個方面還不太了解。可以通過普及社會宣傳教育,使得綠色會計能夠逐漸被企業(yè)、市場和社會公眾接受,從而加速綠色會計在我國的普及和應用。培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的綠色會計人才,綠色會計是由會計學、生態(tài)學、環(huán)境經濟學、可持續(xù)發(fā)展學等多門學科相互融合相互交織相互滲透而形成的,不是普通的會計從業(yè)者能夠掌握和勝任的,要培養(yǎng)具有綠色會計專業(yè)素養(yǎng)的、具有全面扎實的環(huán)境基礎知識與專業(yè)知識、并且充分了解綠色會計基本理論與實踐方法以及與之相關的交叉學科知識的專業(yè)人才,從而使國家相關的環(huán)境政策能夠得到嚴格貫徹和落實,綠色會計的實踐工作才可能得以順利開展。
四、結語
隨著我國經濟結構的不斷調整,我國已經進入低碳經濟時代,而在低碳經濟時代背景下,如何合理協(xié)調企業(yè)與資源之間的關系成為當前經濟發(fā)展需要面臨的主要問題,而綠色會計是以鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳經濟為目的的,因此在新經濟形勢下實施綠色會計具有重要的現實意義。
1.1建立綠色會計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的主要內容就是在滿足當前經濟發(fā)展又不損害未來利益的基礎上合理使用自然資源。因此可持續(xù)發(fā)展要求經濟結構要以低碳環(huán)保為核心,而目前我國的經濟發(fā)展大多是以高能源消耗為基礎的,因此必須要建立綠色會計,通過綠色會計體系督促經濟結構向低碳環(huán)保方向發(fā)展。
1.2建立綠色會計是我國會計改革和發(fā)展的需要
快計模式與經濟發(fā)展之間有著必然的聯系,隨著經濟發(fā)展模式的轉變,我國的會計制度也在不斷地改革與創(chuàng)新,我國會計由單純的傳統(tǒng)會計、管理會計到人力資源會計再到現在的綠色會計都是隨著經濟發(fā)展模式的改變而發(fā)展的,隨著環(huán)保意識的增強,我國經濟發(fā)展必須要以低碳環(huán)保為核心,因此經濟發(fā)展過程中必然會用到環(huán)境會計,這種經濟發(fā)展趨勢對綠色會計的發(fā)展是一種有利的支持。
1.3建立綠色會計是強化企業(yè)內部的環(huán)境管理工作的需要
基于當前企業(yè)經濟發(fā)展過度依賴自然資源的現狀,企業(yè)內部管理模式實施綠色會計具有非常重要的意義,因為綠色會計可以幫助企業(yè)轉變經濟發(fā)展模式,將環(huán)境成本也納入到企業(yè)的成本支出體系中,這樣有利于企業(yè)改變以往的以環(huán)境破壞為代價的經濟發(fā)展方式,提高了經濟的整體效益。
2新經濟形勢下綠色會計發(fā)展中存在的問題
目前關于綠色會計的論述比較多,但是針對我國新經濟形勢下發(fā)展綠色會計中存在問題的相關研究還比較少,本文則以我國新經濟形式環(huán)境為背景,分析我國綠色會計發(fā)展過程中存在的問題:
2.1綠色會計理念還不成熟
綠色會計的發(fā)展理念主要是從我國宏觀經濟角度出發(fā),從社會環(huán)境利益方面考慮企業(yè)的經濟發(fā)展,而不能從企業(yè)各方面的經濟利益衡量,但是就目前綠色會計的實效運行情況看,綠色會計在企業(yè)中的應用還非常的少,尤其是在一些中小型企業(yè)中幾乎沒有綠色會計的概念,甚至一些會計人員連基本的綠色會計概念都沒有。
2.2缺乏完善的綠色會計體系
我國綠色會計研究要遠遠落后于西方發(fā)達國家,我國企業(yè)在會計工作中應用綠色會計體系的案例非常少,雖然經過多年的發(fā)展,我國對綠色會計的重視程度越來越高,并且取得了一定的成果,但是在會計實務中還是不能準確系統(tǒng)的對綠色會計的要素、計量以及記錄行為進行規(guī)范,企業(yè)的環(huán)境會計信息披露也不全面。比如現在我國相關會計制度的不健全導致在企業(yè)的會計信息披露中,只會在上市公司的照顧投標書中披露環(huán)保因素信息,而對于環(huán)保問題而產生的債務等信息卻沒有做出具體的規(guī)定。
2.3政府及社會對于綠色會計發(fā)展的監(jiān)督力度不足
環(huán)境關系到每個人的切實利益,因此環(huán)境污染治理需要每個人履行其職責,依靠社會群體的力量治理環(huán)境污染,但是目前我國的環(huán)境治理主要是依靠環(huán)保部門的監(jiān)督與控制,而社會群眾以及媒體等對環(huán)境污染問題實施監(jiān)督,而沒有一定的處罰權等,這樣就會導致許多社會環(huán)境污染問題依靠環(huán)保部門的單一監(jiān)督與管理很難實現環(huán)境污染治理工作,這樣一來因為監(jiān)督力度的缺失,再加上實施綠色會計對企業(yè)沒有產生直接的效益,因此企業(yè)實施綠色會計的動力不大。
3新經濟形式綠色會計發(fā)展的對策
3.1提高社會對綠色會計的認識
為改變綠色會計在會計實務中的缺失問題,應該從提高人們對綠色會計的認識方面入手,通過宣傳綠色會計,提高綠色會計在企業(yè)中的應用。一是政府部門要通過各種宣傳途徑加強對綠色會計理念的宣傳與指導,引導人們對綠色會計實施的意義以及重要性等有一個清晰的認識;二是加強對綠色會計理論的研究,豐富與創(chuàng)新綠色會計的內含,將綠色會計理論與企業(yè)經濟發(fā)展緊密相連,實現綠色會計更好地服務我國經濟發(fā)展和環(huán)保的要求;三是實現綠色會計與企業(yè)的經濟利益的掛鉤,讓企業(yè)明白實施綠色會計對企業(yè)經濟效益的作用,進而通過企業(yè)實施綠色會計提升社會整體的經濟效益。
3.2建立健全完善的綠色會計體系
基于我國經濟結構的現狀,發(fā)展低碳經濟成為我國經濟結構轉型的關鍵,為實現我國低碳經濟,需要各級政府部門要將綠色會計納入到經濟管理工作中,發(fā)揮綠色會計的環(huán)保功能。①國家立法部門要進一步完善綠色會計的法律法規(guī),雖然我國出臺了許多關于環(huán)境保護的法律法規(guī),但沒有形成一套完整的法律體系,而且現有的會計體系多數是以犧牲環(huán)境為代價的,因此制定完善的法律法規(guī),以法律制度的形式確定綠色會計的地位是我國經濟結構調整的必然要求;②加強綠色會計理論研究,我國要積極吸取國外的先進經驗與研究成果,在經濟結構轉型過程中要注重環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系,實現經濟發(fā)展與環(huán)境治理的同步發(fā)展。
3.3強化環(huán)境審計力度
基于綠色會計不會給企業(yè)帶來直接的經濟利益,因此在具體的會計實務中,企業(yè)選擇綠色會計的動力不足,它們不會主動披露對環(huán)境社會責任的履行情況,也不會主動披露因為環(huán)境污染成造成的負債信息,因此政府部門以及社會中介機構要強化對企業(yè)的環(huán)境審計力度,通過對環(huán)境問題的審計,實現綠色會計在社會中的發(fā)展。同時我國也要建立科學獎罰機制,對于破壞環(huán)境的經濟行為要給予嚴厲的制裁,而對于實施綠色會計的企業(yè)以及人員要給予一定的獎勵。
3.4大力培養(yǎng)綠色會計人才
1.1有利于改善中國嚴峻的環(huán)境現狀改革開放以來,我國社會經濟高速發(fā)展,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。但高消耗、高污染卻在中國的經濟發(fā)展中一直如影隨行,雖然近年來我國環(huán)境保護力度不斷加大,并取得了顯著成績。但在經歷了30多年的高速發(fā)展之后。資源衰竭、生態(tài)惡化、環(huán)境污染、疾病增多,等等,中國環(huán)境已經到了不能承受之重。嚴峻的現實環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的呼聲,都要求在經濟發(fā)展考量時將環(huán)境成本納入其中,建立起綠色會計制度。
1.2有利于企業(yè)自身的健康發(fā)展企業(yè)是社會經濟發(fā)展的主體,企業(yè)發(fā)展與環(huán)境關系密切。建立綠色會計,一方面,能夠完整、全面地反映和監(jiān)督包括環(huán)境在內的企業(yè)活動,引導和監(jiān)督企業(yè)通過社會經濟活動去保護資源,維護生態(tài)環(huán)境,從而有效解決傳統(tǒng)會計所不能解決的問題;另一方面,社會環(huán)境的惡化直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展。通過綠色會計核算,積極協(xié)調企業(yè)與環(huán)境資源的關系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,可獲得消費者的認同,樹立良好的企業(yè)形象,從而增強企業(yè)的市場競爭力。
1.3有利于促進經濟增長方式的轉變目前,中國正處有史以來的最快發(fā)展期,由于中國人多、地少、資源人均占有量低,如果不從根本上改變粗放型增長方式,中國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展就不可能持續(xù)。然而轉變經濟增長方式除了要依靠科技手段外,還要在體制機制上進行改革,下功夫改變過去企業(yè)在行使配置資源權時不考慮成本代價的評價體系,盡早完善綠色GDP替代GDP考核機制。則將有利于促進我國經濟增長方式的盡快轉變,實現社會可持續(xù)發(fā)展。
1.4有利于對外貿易的正常進行目前,環(huán)境保護問題已成為世界各國關注的焦點,發(fā)達國家為了保護自己國家的環(huán)境,一方面將高污染行業(yè)或企業(yè)遷往發(fā)展中國家,以犧牲發(fā)展中國家的自然環(huán)境為代價實現企業(yè)行業(yè)高額利潤的穩(wěn)定,另一方面,在進口產品中,設立各種綠色貿易壁壘,千方百計地將發(fā)展中國家的工業(yè)產品拒之門外。因此,我國必須盡快建立自身的綠色會計體系,既有效保護我國自然資源,維護我們的綠色家園,又能在對外開放中突破發(fā)達國家設置的各種綠色貿易壁壘,實現產品的正常出口與貿易,發(fā)展我國經濟,提高人民的生活水平。
2基于可持續(xù)發(fā)展的綠色會計發(fā)展的對策建議
2.1加強教育,增強國民的環(huán)保意識建立綠色會計,不僅僅是一個會計問題,也樣一個重大的社會課題,當然也是一個迫在眉睫的環(huán)境問題。在社會廣泛要求實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下,我國既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經濟效益,也不能為了保護環(huán)境而拋棄經濟發(fā)展。兩者并不是完全的矛盾對立關系,是可以協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展的關系,我國要實現兩者兼得,就必須在發(fā)展經濟的同時,加強全體國民的環(huán)保意識教育,同時得到國家行政管理部門和全社會的高度重視,使綠色會計在思想上、意識上逐步被公眾、企業(yè)和市場理解與接受。
2.2完善法規(guī),加大獎懲力度一方面要修訂會計制度與會計準則,建立健全企業(yè)的信息披露制度,完善資源計價的方法,并且必須在報表中披露,使企業(yè)在制定規(guī)劃的時候考慮環(huán)境、資源成本,從而避免企業(yè)行為的短視性;規(guī)范相應的會計處理方法,便于會計人員的迅速掌握與實際操作;另一方面,還要完善綠色審計制度,綠色審計要站在公眾利益的基礎上,以事實為依據,重點在自然環(huán)境、社會資源等方面全面衡量企業(yè)的經濟利益和社會利益,通過其職能的發(fā)揮,對社會企業(yè)的經濟行為實施有效監(jiān)督,對違紀違規(guī)行為加大懲治力度。
2.3強化學習,提升專業(yè)人才素質為了推動綠色會計工作的順利進行,加強會計從業(yè)人員綠色會計知識的學習培訓勢在必行。綠色會計是由會計學、環(huán)境學、生態(tài)經濟學、可持續(xù)發(fā)展學等多門學科交叉滲透而成。但是我國的會計人員基本上由會計、財務、審計和其他相關專業(yè)人員所組成,缺乏相應的環(huán)境、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等方面知識,從而制約了綠色會計的有效推行。可以通過加強在職會計人員的綠色會計培訓工作,一方面讓企業(yè)財會人員充分了解綠色會計基本理論與方法以及相關學科知識,從而使國家有關環(huán)境政策能夠被嚴格執(zhí)行,另一方面充分發(fā)揮財會人員的主觀能動性,鼓勵他們在實踐中發(fā)現和解決問題,不斷地學習,不斷地更新知識,盡快適應綠色會計的社會要求。